中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。今年中央經濟工作會議上,習近平總書記著眼新時代經濟發展階段轉變,深刻闡述了推動高質量發展的重大意義、科學內涵,明確提出推動高質量發展就是要建立現代化經濟體系和應堅持的基本原則、重點工作。

緊扣“高質量發展”要求,省第十一次黨代會以來,山東堅持穩中求進工作總基調,提高站位謀發展,與時俱進理思路,抓住重點求突破,創新方法解難題,轉變作風抓落實,抓了一些大事,干了一些實事。山東匯聚9900多萬齊魯兒女磅礴力量,以實際行動貫徹落實十九大精神,努力把習近平新時代中國特色社會主義思想變為山東發展的生動實踐。

一分耕耘,一分收獲；一分努力,一分進步。2017年,盡管經濟增速有所放緩,但發展中出現了一些多年未有、影響深遠的積極變化:質量效益有了新提升,發展動能有了新亮點,經濟活力有了新增強,生態環境有了新改善,民生事業有了新進展。全省經濟呈現出提質增效、穩中向好的良好態勢,就蘊含于這五個“新”。

經濟發展進入新時代,山東高質量發展大潮涌動,亮點紛呈,各地你追我趕、競相發展的濃厚氛圍正在形成。

旗幟鮮明講政治　提高站位謀發展 

◎旗幟鮮明講政治,圍繞深入貫徹落實總書記對山東工作的重要指示批示精神,把握走在前列目標定位,對19個方面工作落實情況進行梳理分析,行有方向、做有遵循。

◎緊跟中央決策部署和形勢變化,不斷創新完善發展思路。省第十一次黨代會把走在前列的目標定位,全面融入大會主題和工作布局。

◎把謀篇布局作為一項重要的基礎性工作,增強工作的前瞻性、戰略性、全局性,牢牢把握發展主動權。

◎主體功能區規劃正按照中央部署,在市縣層面科學劃定“三區”“三線”。全省水安全保障總體規劃,今年6月部署,目前已完成公示,這是山東有史以來對所有水問題進行統籌的第一個規劃,也是全國第一個從水安全角度編制的規劃。

樹立狠抓落實的　堅定態度和鮮明導向

◎實行重點工作推進情況視頻會議制度,圍繞全面從嚴治黨、生態環境保護和整治、全面深化改革、十九大安保維穩、重點工作推進落實五個方面,從7月開始每月召開一次省委省政府重點工作推進情況視頻會議。

◎新一屆省委高度重視督促檢查工作,通過加大督查工作力度,推進工作措施要求落實落地,釋放了狠抓工作落實的強烈信號。今年以來,省有關部門(單位)緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署、重點工作任務,以督促檢查為抓手,深入基層一線摸實情,扎實開展各類督導檢查活動,較好地促進了各項工作落實落地。

◎印發《中共山東省委實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》,集中梳理十八大以來我省相關問責規定,總結提煉實踐探索中的經驗做法,以制度固化成果。辦法既貫徹中央要求,又體現山東實際,著力服務山東強省建設。

全力打好攻堅戰　創新方法解難題 

◎深入開展環境保護突出問題綜合整治攻堅行動。今年,全省規模以上工業能耗總量實現改革開放以來的首次下降。

今年前10月,全省“藍天白云,繁星閃爍”天數同比增加12.8天。

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動深入開展,7個通道城市完成和正在改造“氣代煤”“電代煤”41.5萬戶。

◎重點突出菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣、200個重點扶持鄉鎮、2000個扶貧工作重點村和60萬黃河灘區居民,制定精準脫貧相關意見,有針對性地提出政策措施。目前,黃河灘區遷建一期試點群眾陸續遷入新居。

◎深入開展安全生產大檢查、安全生產百日攻堅治理行動、化工產業安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動、重點領域轉型升級和專項整治。

今年1至11月,全省發生各類生產安全事故和死亡人數,同比分別下降48.8%和24.4%。

◎金融風險預警、防范、化解機制不斷完善,省市縣上下聯動、政監金企四方協調配合的工作體系初步建立。

◎社會治安綜合治理不斷強化,保持對各類犯罪的高壓態勢,人民群眾的安全感不斷增強。制定出臺關于做好退役士兵安置和權益保障工作的政策舉措,25.5萬人得到有效安置。

◎省委全面深化改革領導小組審議通過40多個改革文件,出臺一系列改革舉措,重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展。

出臺一系列制度舉措　調動發展積極性 

◎召開全省國有企業改革發展工作會議,出臺省委省政府關于加快推動國有企業改革的十條意見。為落實這個意見,省國資委又細化分解46項改革任務,正在蹄急步穩推進。

◎召開全省支持非公有制經濟健康發展工作會議,出臺省委省政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見,推出建立政府性融資擔保機構、支持“單項冠軍”“隱形冠軍”發展等務實措施。

◎召開全省開放型經濟發展大會,部署新一輪高水平對外開放,努力塑造開放型經濟發展新優勢。前11個月,全省外貿進出口1.62萬億元人民幣,比去年同期增長16.9%,進出口值位居全國第6位。截至目前,累計有211家世界500強企業在我省投資項目708個。

◎制定出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見(試行)》,提出落實習近平總書記“三個區分開來”要求的具體舉措,亮明為全省廣大干部擔當負責的鮮明態度。

新舊動能轉換　重大工程起勢 

◎實施新舊動能轉換重大工程,通過發展新技術、新產業、新業態、新模式,促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。

◎緊扣山東實際建立高水平新舊動能轉換項目庫,篩選確定先期儲備項目600個,總投資3.8萬億元；設立總規模6000億元的新舊動能轉換基金,鼓勵境內外資本以多種形式參與山東新舊動能轉換工程建設。

◎新技術新產業加快發展。據預計,2017年全省規模以上高新技術產業實現產值將占規模以上工業產值的34.8%,比年初提高1.1個百分點。全年產值超過百億元的創新型產業集群將達到近百個,千億規模創新型產業集群達到8個。

◎新業態新模式加快培育,實物商品網上零售額增長41.3%,個性化定制、云制造、線上線下服務等新模式不斷涌現,數字經濟、共享經濟快速發展。

◎傳統產業“老樹發新芽”,完成工業技改投資12956.5億元,占全部工業投資的59.9%。

破除體制機制障礙　經濟活力有了新增強 

◎印發《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的意見》,開展削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權“五大行動”,減少政府對微觀經濟的干預,最大限度地向市場放權。目前,省直有關部門和各設區市已如期推出第一批35998項“零跑腿”和“只跑一次”事項清單。

◎今年9月1日起,全面實施“多證合一、一照一碼”改革,比國家規定的時限提前了1個月。截至目前,全省已發“多證合一”營業執照數量461312份。

前三季度,全省實有市場主體新增106萬戶,達到774.6萬戶,其中企業突破200萬戶,成為全國第三個企業數突破200萬的省份。

質量效益有了新提升　“三二一”產業格局更鞏固 

◎全省上下堅定不移推進轉型升級、提質增效,“三二一”的產業格局得到進一步鞏固。服務業帶動作用增強,主導經濟發展的特征更加明顯,1-10月,服務業投資完成22221.1億元,增長15.7%,增速明顯快于第一、二產業；規模以上服務業利潤增長21.6%,軟件信息、文化旅游、家居家裝、特色餐飲等需求旺盛。

◎“三去一降一補”有序推進,粗鋼、生鐵、煤炭去產能年度任務提前完成,“地條鋼”清理整頓工作全面完成,濟鋼在濟鋼鐵生產線實現安全停產。目前,全省煤炭、輪胎、平板玻璃等過剩行業產能利用率保持在79%到82%的合理區間,市場供求關系得到明顯改善,產銷銜接良好,工業產品產銷率達到99%。

◎重化工業增勢放緩,六大高耗能行業增加值增速持續回落,高端產品產量逆勢上揚；企業經濟效益持續提升,41個大類行業中有27個行業利潤實現增長。

◎補短板力度不斷加大,基礎設施投資完成8348.3億元,增長34.3%,高速公路、高速鐵路、機場等基礎設施建設明顯加快。

人民群眾有了更多　獲得感幸福感 

◎前三季度,全省城鎮新增就業106.7萬人,城鎮登記失業率為3.39%。

城鎮居民人均可支配收入增長8.2%,農村居民人均可支配收入增長8.3%。

◎前三季度,全省居民養老、醫療保險參保人數分別達到4520.4萬人、7257.2萬人。18種特藥列入今年職工和居民大病保險合規醫療費用范圍。

◎全省實現義務教育發展基本均衡的縣(市、區)達127個,占全省的92.7%；“全面改薄”校舍建設開工率、竣工率分別達到113.25%、99.15%。

◎全省美麗鄉村建設現場會議召開,聚焦美麗鄉村“如何建起來”,提出保質保量地完成農村“七改”工程,盡快實現“七改”標準全覆蓋。

◎加快推進基本公共服務均等化,首次提出了一張基本公共服務清單,列出了96個服務項目。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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