山東省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),努力在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

污染防治:

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

環(huán)境保護(hù)和污染防治是當(dāng)前群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。今年,我省開(kāi)展綜合整治攻堅(jiān),“水質(zhì)”“氣質(zhì)”等大為改觀,群眾紛紛點(diǎn)贊。大家深切認(rèn)識(shí)到:環(huán)境污染的根子是粗放發(fā)展。生態(tài)環(huán)保是發(fā)展步入新時(shí)代的標(biāo)志性工程,也是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),必須堅(jiān)定不移持之以恒地推進(jìn)山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。要踏踏實(shí)實(shí)地謀大事,干實(shí)事,不等不靠,主動(dòng)作為,努力攻堅(jiān),破解難題。

今年以來(lái),山東PM2.5改善幅度位居京津冀區(qū)域首位,群眾對(duì)環(huán)保的滿意度、對(duì)環(huán)境的幸福感提高,這成績(jī)來(lái)之不易,是狠心咬牙干出來(lái)的。比如濟(jì)鋼,其排放占到濟(jì)南市的約1/5,堅(jiān)定不移地要關(guān)掉、早關(guān)掉。

能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變,空氣質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)本質(zhì)變化。邁入萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部的青島,年耗煤1500萬(wàn)噸左右。為什么青島的煤耗能比較少?除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上,青島下了大力氣,大力發(fā)展清潔能源,工業(yè)余熱、海水源熱泵、污水源、土壤源、熱泵等。今年冬天,青島清潔能源供熱突破4800萬(wàn)平方米,占全部供熱的20%以上。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要外力推一把,環(huán)保就是當(dāng)前最有效的外力。德州市市長(zhǎng)陳飛對(duì)此深有感觸:必須痛下決心,這是戰(zhàn)略性的問(wèn)題,今天不調(diào)整,明天很可能就沒(méi)有飯吃。今年環(huán)保我們受益很大。落后產(chǎn)能加快去除,優(yōu)質(zhì)企業(yè)把握住了市場(chǎng)機(jī)遇。“今年七八月份說(shuō)環(huán)保是機(jī)遇,下面還有不服的,現(xiàn)在我完全可以這么說(shuō)了。”

精準(zhǔn)脫貧:

向最難處發(fā)力,提升扶貧質(zhì)量

今后三年,是我國(guó)決勝全面小康的關(guān)鍵。脫貧攻堅(jiān),越往后越是“硬骨頭”。

盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”,全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議提出,注重向深度貧困地區(qū)發(fā)力。

三年攢錢(qián)、三年筑臺(tái)、三年蓋房、三年還賬……在東明縣長(zhǎng)興集鄉(xiāng)一位老人的記憶中,自己一輩子都在墊臺(tái)蓋房,以前屋頂上都放著輪胎,隨時(shí)準(zhǔn)備洪水到來(lái)、房子淹了以后自救。現(xiàn)在,外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)改造、撤離道路改造,作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),黃河灘區(qū)居民遷建正在進(jìn)行。到2020年,山東要基本解決60.62萬(wàn)灘區(qū)居民的防洪安全和安居問(wèn)題。

“要瞄準(zhǔn)最困難的地方、群體,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療幫扶等加快其脫貧步伐。”省扶貧辦主任時(shí)培偉說(shuō)。對(duì)能勞動(dòng)的貧困人口,可通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收脫貧。對(duì)老弱病殘?zhí)乩后w如何扶貧?資產(chǎn)收益、民政低保、實(shí)物供給、鄰里互助四種方式可以對(duì)其進(jìn)行兜底保障。為提高扶貧針對(duì)性和有效性,全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議提出要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,分門(mén)別類(lèi)施策。

靠柳編增收的85歲老人龐元英、做豆腐買(mǎi)賣(mài)脫貧的“懶漢”臧章建、開(kāi)辦家庭旅館脫貧的石發(fā)家,這些脫貧典型把自己的好經(jīng)驗(yàn)傳授給貧困戶,可激發(fā)他們脫貧的意識(shí)和行動(dòng)。激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,精神扶貧被擺在突出位置。

時(shí)培偉說(shuō),要探索試驗(yàn)把扶貧開(kāi)發(fā)與低保兩項(xiàng)政策“融合”,建立全新的扶貧解困機(jī)制。推動(dòng)“扶貧車(chē)間”長(zhǎng)效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展,在貧困人口基本消除以后,讓“扶貧車(chē)間”成為致富車(chē)間、發(fā)展車(chē)間、“三留守人員”家園。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn):

守住這第一道關(guān)口

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),第一道關(guān)口就是金融風(fēng)險(xiǎn),尤其是要堅(jiān)決防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融風(fēng)險(xiǎn)防控不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題,必須繃緊這根弦,堅(jiān)定不移推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

省金融辦主任、黨組書(shū)記李永健說(shuō),總體看,今年山東一手抓金融發(fā)展,一手抓風(fēng)險(xiǎn)防控,守住了底線,取得了一定成效,但不能就此掉以輕心。

省委政法委常務(wù)副書(shū)記李占國(guó)認(rèn)為,金融風(fēng)險(xiǎn)防控,首先要進(jìn)一步提高意識(shí)的自覺(jué)和認(rèn)識(shí)的深入,另外,管理機(jī)制仍有需要理順的地方,“比如非法集資,目前所有的案件都是到了資金鏈斷裂才去查”。他說(shuō),“要注意非法集資大多都是發(fā)生在非金融企業(yè)”。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)不等于防范金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。金融服務(wù)的對(duì)象,也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風(fēng)險(xiǎn),金融自身也要防風(fēng)險(xiǎn),還要防范非法金融活動(dòng)造成的金融風(fēng)險(xiǎn)。李永健說(shuō),省金融辦專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了金融風(fēng)險(xiǎn)摸底排查,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理,努力做到“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。省婦聯(lián)主席、黨組書(shū)記張惠講了一段在地方工作時(shí)的舊事:國(guó)家調(diào)控玻璃產(chǎn)業(yè),我們有一個(gè)企業(yè),是浮法玻璃,做得很好,本來(lái)不是落后的部分,但銀行就對(duì)所有玻璃行業(yè)企業(yè)都停貸,如果這中間地方政府不想辦法協(xié)調(diào),這個(gè)企業(yè)就做不下去。“從這一點(diǎn)上,金融關(guān)系所有企業(yè)的命運(yùn)”,張惠認(rèn)為,山東要正視在金融領(lǐng)域的差距,看到不足,更看到作為的空間,會(huì)議討論的《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》,希望出臺(tái)后各地盡快落實(shí)好、見(jiàn)實(shí)效。（王亞楠 毛鑫鑫）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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