齊魯網(wǎng)1月22日訊（記者 廖亮 劉冰冰 臨沂臺(tái)曹磊 濰坊臺(tái)張議文）以民為本、立法為民，五年來，山東省人大常委會(huì)讓每一件法規(guī)都能集中民智，反映民意。

濰坊火車站南片區(qū)南大營區(qū)域，有著上世紀(jì)五十年代前后建設(shè)的一大批工業(yè)廠房和倉庫，如今已是濰坊最具發(fā)展活力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

濰坊市南大營片區(qū)某西餐廳經(jīng)理劉峰說：“我們比較喜歡這種感覺，把它改造成一個(gè)西餐廳，我們希望有更多這樣老的建筑能夠保存下來，好好地利用。”

然而這樣一片區(qū)域，曾經(jīng)被列入濰坊火車站站南廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷范圍之內(nèi)，要想保留，法律上卻沒有確切的依據(jù)。濰坊市文物局局長(zhǎng)劉允泉介紹：“針對(duì)這個(gè)情況，我們?cè)谘芯恐贫ā稙H坊市文物保護(hù)條例》的時(shí)候，就做了詳細(xì)的補(bǔ)充，能夠有法理的依據(jù)進(jìn)行有效的保護(hù)和利用。”

2015年，山東省享有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市由原來的濟(jì)南、青島、淄博擴(kuò)展到全省17市，五年來，省人大常委會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市地方立法工作的指導(dǎo)，共通過了120件有特色、接地氣的地方性法規(guī)和決定。

濰坊市人大常委會(huì)法工委主任劉曉東說：“它相對(duì)于上位法的要求，更加具有可操作性，更加具有針對(duì)性，更能解決一些實(shí)際問題”。

五年來，山東省人大及其常委會(huì)發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，依靠人民，問法于民，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。臨沂市民馮帥有一套房子一直閑置，他每年都需要到供熱企業(yè)繳費(fèi)進(jìn)行暖氣報(bào)停，而《山東省供熱條例》的出臺(tái)，直接取消了報(bào)停費(fèi)。

馮帥告訴記者：“幾年前要想停止用熱，還得要10%的供熱設(shè)施占用費(fèi)，報(bào)停一次就得交幾百塊錢，現(xiàn)在過來辦個(gè)手續(xù)就直接給停了。”

五年來，省人大常委會(huì)圍繞省委中心工作，共通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定、決議68件。其中，《山東地方金融條例》《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》都是國內(nèi)首創(chuàng)。《山東省土地整治條例》為國家制定耕地占補(bǔ)平衡相關(guān)政策提供了經(jīng)驗(yàn)。

山東省人大常委會(huì)法工委副主任石曉介紹：“立法過程中，省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大主導(dǎo)，發(fā)揮政府重要作用，保證社會(huì)各方有序參與的立法工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法，民主立法，通過專家論證、網(wǎng)上聽證、公開向社會(huì)征求意見、引入第三方評(píng)估機(jī)制等方式，不斷拓寬公民參與立法的途徑。努力使每一件法規(guī)都能集中民智，反映民意，體現(xiàn)公平正義，為廣大人民群眾擁護(hù)和普遍遵守。”

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、梁延菊]

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