齊魯網2月2日訊

2月2日，央視《焦點訪談》以《教育大計 教師為本》為題，關注山東省在教師招聘制改革方面的探索，以下是全部內容：

百年大計，教育為本。那教育大計誰為本呢？自然是教師。近日，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，對新時代教師隊伍建設做出了頂層設計。看上去這只是針對一個職業的改革，可是成敗卻事關我們每一個家庭。進入新時代，教師隊伍建設中哪些地方需要改？這次改革有哪些突破？教師的地位、待遇、素質要求等方面都會發生哪些變化呢？

全面深改，問題導向是關鍵，教師隊伍建設的改革也是一樣。只有從基層實踐中發現真問題，才能進行真改革。舉個例子，濟南大學教師李朋忠是一位有著20多年教齡的老教師。長期以來，高校中普遍存在的“重科研、輕教學”的思想，就讓他感到有些困惑。

李朋忠的困惑其實很多教師都有。職稱對于教師來說非常重要，因為它直接和大家的工資收入、甚至職位晉升相關。如果職稱考評更側重于科研論文，就難免對教師參與一線教學的熱情造成影響。這次的改革正是抓住了問題的癥結，在高等學校教師考核評價制度中，更加突出教育教學業績和師德考核。

職稱考核重點的改變只是這次改革意見中的一個側面，從教師的地位待遇、素質要求、管理體制等方面，改革都做了系統性的部署。而更重要的是，由黨中央集合多部門之力，對教師隊伍建設進行這樣一個頂層設計，傳遞出一個明確的信號，那就是在新時代，要從更高的戰略角度來認識教師隊伍建設的重要性。

從保證老百姓有學上，到實現高質量的教育，教師都是其中最重要的支撐因素。改革意見明確指出，“堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域”，這是理念上的一個重大轉變。

有了國家的高度重視，接下來就是對于教師本身的要求了，也就是教師的師德和專業素質能力等也要有所提高。我們注意到，相對于專業能力，師德被放在了更加重要的位置上來加以強調。除了健全師德建設長效機制、弘揚師德典型等，還推出了師德考核負面清單制度，要建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制等。

在提升專業素質能力方面，改革意見從幼兒園到大學，對各階段的教師培育工作都提出了有針對性的舉措。這其中，師范院校成為改革重點，而這也正是近年來我們在教育發展上的一個薄弱環節。

對于這個問題，西北師范大學校長劉仲奎深有感觸。曾為西部培養了大量師資人才的學校，也和不少師范類院校一樣，遭遇過招生難。

師范院校招生難，一定程度上意味著教師這個職業對學生的吸引力還不夠大。而準入門檻低，也可能導致教師的培育隊伍中，整體素質有所下降。

怎么改變師范院校的現狀？改革意見指出，要實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。同時從經費保障、專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面給予傾斜支持。并改革招生制度、吸引優秀青年報考、提升辦學水平。

其實，師范院校對學生的吸引力不夠高，很重要的一個原因就是教師的社會地位、待遇和大家的期待還有差距，這也是本次改革中的一大重點。意見首次明確了公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，在待遇保障機制方面，提出要健全中小學教師工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平等等。

在提高地位待遇方面，意見還專門針對一些短板做出了改革，比如說鄉村教師待遇問題。甘肅省臨洮縣楊家臺村的明堂小學，2010年以前，這里的教室和員工宿舍還屬于D級危房。條件差，工資待遇和城里的小學比也沒有多大優勢，有不少年輕教師都曾通過各種方式離開這里。

如果說生活條件的艱苦和收入分配的不均衡還可以克服的話，職業發展受到的限制則成了很多年輕教師不愿留在這里的最后一根稻草。與城里學校相比，鄉村小學的教師參與培訓、進修的機會都更少，在各類教學比賽和表彰獎勵中的競爭力也相對較差，而這些因素都直接影響著教師的職稱評定。

針對這些問題，意見專門提出了鄉村教師支持計劃，從落實津貼補助、建設周轉宿舍、在培訓、職稱評聘上向鄉村青年教師傾斜等方面都做出了部署，尤其針對鄉村青年教師的發展提出了具體要求。

正在西北師范大學讀書的馬艷，原本給自己將來就業定的底線是縣城里的學校。看到國家的這項新政策后，她和同學們的想法也在發生著改變。

國家更重視教師隊伍的建設了、對教師的素質要求提高了、給教師的地位待遇改善了，光有這些還不夠。這次改革還有很重要的一個亮點，那就是理順教師管理的體制機制。而之所以由黨中央集合多部門之力來進行改革，而不只是教育部門內部調整，也正是要從根兒上解決這些問題。

針對管理體制中出現的這些實際問題，山大附中早在多年前就開始探索教師招聘制度的改革，讓新教師提前到位進行崗前培訓。

山大附中曾經做過的嘗試在這次的改革意見中也有了明確規定，比方說，師范生教育實踐不少于半年、新入職教師必須取得教師資格、而崗前培訓和教育實習也將成為取得教師資格的必備條件。此外，意見在編制配備、教師準入和招聘制度、職稱和考核評價制度改革等方面也都做了相應調整。

改革重在落實。意見在強化組織保障和經費保障方面也都進行了部署，要求實行一把手負責制，確定路線圖、任務書、時間表和責任人。經費上要予以優先保障，并通過督查督導來確保各項政策落實到位。

如果說，以前我國教育發展的重點是普及，那么如今教育改革的重點已經轉變成了如何實現高質量發展。教育要高質量發展，就得有高質量的教師隊伍來支撐，而高質量的教師隊伍就得有注重質量導向的教育體系來保障和助推。教育質量高不高，關鍵看人。如何用更多的投入、更好的制度，吸引更多的人才進入到教師隊伍，并且能留得住人才，用得好人才，讓人才安心當好教師，用心教好學生，這是此輪教育改革的核心要義，也是決定一個國家教育體系發達與否的根本。

[責任編輯：楊凡、董光強、蔡紀香]

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