17日上午,省政府新聞辦召開新聞發布會,對日前印發的《山東海洋強省建設行動方案》(以下簡稱《方案》)進行解讀。

“《方案》充分銜接了我省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案、山東半島藍色經濟區發展規劃,以及國家和省海洋經濟發展‘十三五’規劃。”省新舊動能轉換重大工程推進辦公室副主任王海林介紹,在行動方向上,我省提出建設活力海洋、和諧海洋、美麗海洋、開放海洋、幸福海洋,進一步明確了海洋強省的豐富內涵。

《方案》確定了綜合實力、科技創新、產業發展、社會民生、生態環境、對外開放等6類30個具體指標,提出到2022年,海洋科技創新能力明顯提升,海洋經濟新舊動能實現接續轉換,海洋生態文明建設取得顯著成效,海洋強省建設取得重大突破;到2028年,海洋創新動力強勁,市場主體活力充沛,海洋生態良好,核心競爭力全面提升,實現海洋大省向海洋強省的戰略性轉變,在海洋強國建設中發揮示范引領作用;到2035年,基本建成與海洋強國戰略相適應,海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。

強化陸海統籌,重視以海定陸。《方案》明確了“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起、全球拓展”的海洋強省建設總體格局。

省海洋與漁業廳二級巡視員王仁堂表示,青島強則半島強,半島強則山東強。強調突出青島的龍頭地位,就是要充分發揮青島在海洋強省建設中的重要引領和示范作用,提升其在重大海洋科技創新、海洋戰略性新興產業發展等方面的輻射帶動作用,加快建設國際先進的海洋創新中心、海洋發展中心和具有全球影響力的國際海洋名城,打造海洋強省建設主引擎,為海洋強省建設樹立標桿和典范。

灣區經濟作為重要的濱海經濟形態,正成為我國區域經濟發展的一大熱詞。“《方案》引入灣區經濟發展理念,提出打造‘泛膠州灣黃海經濟帶、泛萊州灣渤海經濟帶’,充分發揮灣區的引領創新和聚集輻射作用。”王海林介紹,泛膠州灣黃海經濟帶,以膠州灣為核心區域,以青島港、日照港、威海港為支撐,沿山東半島南岸覆蓋青島、威海、日照3市及煙臺市的海陽、萊陽2個縣級市所屬陸域與海域,重點布局海洋新興產業、重大海洋科技創新平臺;泛萊州灣渤海經濟帶,以萊州灣為核心區域,

以煙臺港、渤海灣港為支撐,沿山東半島北岸形成覆蓋煙臺、濰坊、東營、濱州4市陸域與海域,面向渤海的海洋經濟帶,重點布局海洋生態漁業、海洋高端裝備制造、海洋礦產資源開發、海洋新能源、高端海洋化工等產業。

在行動重點上,提出海洋強省建設“十大行動”。“每個行動都有階段性目標、具體措施、推進時間表,精選部分重點平臺、基地、示范園區等,形成了11個專欄,建立了由360個項目組成的項目庫,總投資8000多億元。”王海林表示。

在全國率先提出智慧海洋突破行動是《方案》的一大亮點。按照國家智慧海洋規劃部署,我省在《方案》中提出參與智慧海洋工程建設,不斷提高海洋開發利用和保護的智慧化水平,如“透明海洋”工程、海洋E級超算和大數據共享平臺等。同時,還篩選了部分有重要引領作用的重大工程項目,比如,青島海洋科學與技術國家實驗室若干重大平臺、中科院海洋大科學研究中心等。

《方案》還提出了一批含金量高的政策措施。其中,在海洋重點領域和關鍵環節改革方面,將加快推進主體功能區在市縣層面精準落地,推動不同主體功能區差異化協同發展,并加快編制《山東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》;省級每年籌集不少于55億元財政資金,重點圍繞實施“十大行動”,全力支持海洋強省建設。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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