齊魯網10月17日訊（記者 何則偉）山東省政府新聞辦今天舉行新聞發布會，發布會上，省質監局、省環保廳聯合發布南四湖東平湖、沂沭河、小清河、海河、半島流域5項水污染物綜合排放標準。

山東省質監局二級巡視員郭大雷介紹了山東通過環境標準促進企業污染治理和產業調整的歷程以及經驗和啟示。

郭大雷說，2003年，我省首先從污染最為嚴重的造紙行業入手，開啟了以環境標準倒逼“兩高”行業轉方式、調結構的新路子。按照必要性、預見性、引導性和強制性相結合的原則，在全國率先發布實施了第一個地方行業標準——《山東省造紙工業水污染物排放標準》。通過分階段逐步加嚴標準，推動落后生產力的淘汰進程，造紙行業以較小的社會和經濟代價，取得了污染減排、產業結構優化升級等多重效益，極大地促進了造紙行業環境保護的發展。

第一階段，從2003年5月1日起，草漿造紙外排廢水化學耗氧量執行420mg/L的標準限值，略嚴于450 mg/L的原國家標準，向行業發出“標準即將加嚴”的明確信號。

第二階段，從2007年1月1日起，大幅度加嚴標準，草漿造紙外排廢水化學耗氧量執行300mg/L的標準限值。規模較大、工藝技術裝備較先進的企業具備達標排放的能力，達標無望的企業主動選擇結構調整。

第三階段，我省將環境標準在造紙行業取得的經驗推行到全省，2006年至2007年出臺《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》等4項覆蓋山東全境的地方流域性綜合排放標準，流域標準第一時段與造紙工業水污染物排放標準第三時段相銜接，實現了行業排放標準與流域綜合排放標準的對接，草漿造紙外排廢水化學耗氧量執行300-150mg/L的標準限值。

第四階段，自2010年1月1日起，全省流域內所有企業全部執行統一的污染物排放標準，重點保護區化學耗氧量執行60mg/L、一般保護區化學耗氧量執行100mg/L的標準限值，從而實質上取消了高污染行業的“排污特權”。

第五個階段,2011年發布修改單，進一步加嚴主要污染控制因子，自2013年1月1日起，分別對化學耗氧量、氨氮、生物耗氧量、懸浮物、色度和動植物油排放濃度限值進行了加嚴，其中，重點保護區化學耗氧量執行50mg/L、一般保護區化學耗氧量執行60mg/L的標準限值。

第六個階段,從2019年3月10日起，突出問題導向對重點因子進行控制,加強對總磷、總氮、全鹽量、硫酸鹽控制，加嚴氟化物指標限值。流域標準的實施，有效推動了我省水污染減排工作的開展，促進了水環境質量的持續全面改善。

山東省質監局二級巡視員郭大雷表示，實踐證明，環境標準是環境管理的重要抓手，是促進污染治理的有效措施。對于不適應先進生產力和時代發展要求的舊動能，既不能采取安于現狀、保護落后的態度，也不能脫離實際簡單化地一刀切，而要立足實際，創造條件促使其逐步向先進適用的新動能轉變。只要轉變觀念，制定科學合理的引導性標準，就能有效推動企業改進生產工藝，優化產業結構，突破資源環境瓶頸，從而使傳統意義上的落后產能脫胎換骨，走上新型工業化的道路，實現新舊動能轉換。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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