10月19日，山東省人民政府網站發布《關于印發的通知》?！渡綎|省現代金融產業發展規劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規劃》）提到，到2022年，在全省基本形成整體實力雄厚、區域布局合理、組織體系健全、市場功能完善、產融結合緊密、行業發展協調、運行秩序穩定的金融產業發展格局，為全省新舊動能轉換提供強有力的金融支撐。

2017年，山東省金融業增加值占地區生產總值比重為5.1%，低于全國平均水平2.8個百分點，與山東經濟大省的地位不相稱，金融總體實力不強。對此，《規劃》提到，到2022年，全省當年實現金融業增加值力爭達到6000億元以上，占GDP的比重達到6%左右；金融業資產規模穩步增長，金融業稅收突破500億元。如何在五年時間內從5.1%到6%？《規劃》給出了解答。

現代金融體制改革的方向是回歸本源，即增強金融服務實體經濟的能力，提高服務實體經濟的效率。對此，《規劃》提到，到2022年，山東省直接融資規模進一步擴大，占比達到25%左右，增速超過全國平均值。保險市場加快擴容，力爭到2022年，保費收入達到4000億元以上，保險深度達到4%以上，保險密度達到3850元/人以上。普惠金融、科技金融、綠色金融、海洋金融、文化金融、質量金融等新型金融服務蓬勃發展，小微企業和農戶貸款覆蓋率、申貸獲得率穩步提升，金融扶貧任務提前完成。

金融的變革與發展，離不開改革開放思路。堅持市場化改革、國際化方向，讓金融機構“走出去”“引進來”，才能帶來產業活力?！兑巹潯诽岬?，山東省金融行業的改革開放水平將持續提高，“國有+民資+外資”“開發性+政策性+商業性+合作性”“傳統+新型+互聯網”“綜合化+專業化”金融組織優勢互補、協調發展，基本形成牌照齊全、競爭有序、差異化發展的現代金融組織體系；穩步擴大金融對外開放，引進培育發展一批外資金融機構，促進中資金融機構及大型企業走出去。

著力發展資本市場，是《規劃》的重要內容。到2022年年底，全省新增上市公司100家以上，上市公司中“十強”產業占比明顯提高；區域性股權市場掛牌企業超過5000家。同時，持續推進規模企業規范化公司制改制，到2019年年底，50%以上納入改制的企業完成改制任務。充分發揮省新舊動能轉換引導基金撬動作用，吸引各類社會資本參與，加快形成不少于6000億元的基金規模。

銀行業“一業獨大”，證券期貨、基金發展不足，讓山東省金融結構存在失衡情況?！兑巹潯诽岬?，優化私募基金發展環境，培育和發展具有較大影響力的本地品牌10家，爭取到2022年年底，全省私募基金管理機構突破1000家，管理基金規模突破1萬億元。同時，探索推動互聯網私募股權融資試點，并大力拓展公司債、企業債、非金融企業債務融資工具、金融債等債券融資。

長期以來，山東省對金融產業的關注點主要集中在資金保障和服務實體經濟的功能上，對把金融產業作為重點產業培育發展的認識不夠深入，這也導致金融產業地位有待提升。金融機構的多樣性，是金融產業高質量發展的一個重要標志?！兑巹潯诽岬剑S富持牌金融機構，繼續支持符合條件的民間資本發起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業集團財務公司、汽車金融公司、民營銀行，在政策允許的前提下申請支付業務許可等，支持地方法人保險等機構設立資產管理公司，推動具備條件的法人金融機構審慎穩妥開展綜合經營。

山東省地方金融機構小、弱、散，地方法人金融機構行業排名普遍靠后，規模實力和品牌影響力難以比肩國內同行業領先企業。如何增強地方金融實力，叫響“齊魯金融”品牌？《規劃》提到，引導小額貸款公司拓寬融資渠道、補充資本實力，通過細分市場、特色經營、全程風控、開發運用大數據等措施，努力提升行業競爭力，到2022年年底，累計發放貸款數量超過8000億元。鼓勵民間融資機構參與新舊動能轉換和鄉村振興戰略重大項目，著力培育一批資產規模10億元以上的重點機構。穩步擴大新型農村合作金融試點規模，鼓勵基層在風險可控的前提下，探索創新信用互助模式，爭取到2022年年底，信用互助業務累計發生額突破5億元。

金融中心城市資源聚集度不高、輻射帶動能力不強，與小微企業、“三農”和偏遠地區、貧困地區金融服務不足問題并存，也是山東省金融產業發展的瓶頸。對此，《規劃》指出，到2022年，濟南區域性金融中心初步建成，青島財富管理品牌特色和影響力顯著提升，煙臺基金管理服務專項改革創新初見成效，縣域金融實力和創新水平全面躍升，基本形成功能突出、層次分明、優勢互補的金融業發展布局。（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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