2018漸遠。

倒轉2018時光機的指針，不平凡的印記一一浮現。

這一年，在改革開放40周年的時代景深里，我們見證了國家在砥礪奮進中迎來的時代巨變，也看見了每一個個體在不斷奮斗中的幸福成長。

回顧過去，不只是為了念舊而感懷，更是為了啟迪和更好地迎接未來。

為此，閃電新聞客戶端推出系列策劃《PICK關鍵詞，定義2018》，通過梳理身邊的點滴變化，透過過去看現在，立身現在啟迪未來。

本期，一起看看占領2018山東C位的“新舊動能轉換”方面，都有哪些關鍵詞。

2018年年初，山東高速“斷崖式”道路限速，飽受詬病。永泰集團宣布破產，地處東營的中國輪胎巨頭轟然倒塌。世界五百強兗礦旗下魯南化肥廠破產。山東棗莊13家化工企業關停淘汰。一輪又一輪陣亡名單在業內瘋傳......一半冰點一半沸點。然而，這一年，山東大刀闊斧，新舊動能加速轉換，經濟結構趨優，機制體制創新誠意盡顯。

關鍵詞1：“新舊動能轉換”、國函〔2018〕1號

1月10日，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》（國函〔2018〕1號），同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區。（國務院2018年“1號函”）并強調要加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區域融合互動的新舊動能轉換總體格局。

2月22日上午，正月初七上班第一天，山東省委省政府召開山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會并印發《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》，為山東省新舊動能轉化提供了清晰的頂層設計和實施安排?！秾嵤┮巹潯访鞔_提出，到2022年，山東基本形成新動能主導經濟發展的新格局，經濟質量優勢顯著增強，現代化經濟體系建設取得重要階段性成果。

2月22日，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會發表講話后，一篇名為《山東終于意識到自己落后了》的微信公眾號文章刷爆朋友圈，山東人對家鄉發展的殷切期盼有了宣泄口，評論跟帖現象級爆發，直戳痛點，感慨極深。

3月，山東全面排查高速限速值設置，對排查出存在限速值設置不合理的路段，尤其是對群眾反映強烈、引發執法爭議較多的限速路段，組織專家和媒體記者，開展實地調研，在確保安全的前提下，合理提高限速值，并主動接受社會監督。

6月26日，山東省發改委召開新舊動能轉換重大項目推介暨金融支持對接會，確定了新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目450個，總投資1.8萬億元，包括山東北斗導航應用示范工程項目、歌爾科技產業項目等。其中，新興產業占比59%，體現了新動能主導未來總體產業格局的示范導向。 

關鍵詞2：“改善營商環境”、“一次辦好”、“雙招雙引”

4月28日，“人才新政20條”出臺，助推新舊動能轉換。《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》指出，山東將加大引才力度和資金支持，對接新舊動能轉換“十強”產業升級泰山人才工程,聚焦新技術、新產業、新業態、新模式,面向海內外集中遴選一批“高精尖缺”人才，增加青年人才和創業人才支持數量，濟青煙三市加快建設國際人才集聚高地。

6月20日，山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳發布《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》：企業和群眾辦“一件事”，在申請材料符合法定受理條件的情況下，從提交申請到獲取辦理結果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現“一次辦好”。

7月11日，山東省召開“招商引資招才引智”工作會議,會議強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對山東系列重要指示精神，進一步解放思想、深化改革、擴大開放,用高質量招商引資、招才引智推動山東高質量發展。

扶植小微企業創新發展，9月1日起，山東省財政對獲得國家創新創業特色載體的，給予一定獎勵。對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予同期限最長2年貼息，對個人貸款按2年（第1年、第2年）全額貼息執行。

9月27月，山東出臺支持實體經濟高質量發展“45條”， 對新舊動能轉換綜合試驗區內戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業（項目），在國家批復額度內，優先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅。

10月8日，山東省委十一屆六次全會審議通過《關于山東省省級機構改革的實施意見》，山東省機構改革進入全面實施階段。改革后，山東省委、省政府機構共計60個，其中省委機構18個，省政府機構42個。大數據局、海洋局、能源局上線。

12月，山東市縣機構改革進行得如火如荼。截至12月25日，山東8市機構改革方案出爐。根據省委下發的《關于市縣機構改革的總體意見》，濟南、青島2市作為副省級城市，機構限額不超過55個；淄博、煙臺、濰坊、臨沂4市按大城市掌握，機構限額不超過50個；其他設區的市按中等城市掌握，機構限額不超過47個。

關鍵詞3：“十強產業”、“經略海洋”、“對外開放新高地”、“高質量發展”

年初，全線關停鋼鐵產線的濟鋼進行“二次創業”，舊址將建鋼鐵主題公園，已實施10個轉型項目。

引領世界“火車頭”！時速600公里磁浮列車將在這里造。3月20日，軌道交通車輛系統集成國家工程實驗室項目正式開工建設。這是的國家高速列車技術創新中心中的建設排頭兵，接下來，高速磁浮試驗中心、高速磁浮試制中心、中車工業云平臺、環境風洞綜合實驗室以及時速600公里磁浮試驗線也將一一上線。 

青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺、50%的海洋領域國際領跑技術。

5月，《山東海洋強省建設行動方案》印發實施，推出海洋發展“十大行動”，力爭到2035年基本建成與海洋強國戰略相適應、海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。

6月，開展國際產能合作，推進中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設。

7月2日，在山東日照以東130海里的黃海上，中國自主研發的世界最大的全潛式智能漁業養殖裝備“深藍一號”正式啟用，首批12萬尾三文魚被投入中國首座“深海漁場”。

7月5日，由中集來福士海洋工程有限公司建造的“東方海洋”號、“煙臺東宇”號、“乳山華信”號三座自升式海洋牧場平臺在山東煙臺交付 

7月18日，濟南國際醫學科學中心重點項目集中開工，包括山東第一醫科大學、質子治療中心、安置二區和三區在內的四個重點項目率先破土動工。

8月29日，濟南新舊動能轉換先行區8個重點項目集中開工，分別是高端裝備制造產業園、山東科學城、國際會展中心、黃河公園一期、泉水浴場、市政道路及管線工程、安置西區一期、引爆區基礎設施工程。

11月25日14時，歷時180天，濰坊-臨沂1000千伏特高壓線路工程全線架通，為上海廟至山東直流輸電工程早調試、早投運、早發揮效益創造了條件，也將為齊魯大地帶來更清潔的電能，為山東新舊動能轉換注入更強勁的動力。

12月4日-7日，2018香港山東周活動取得圓滿成功，重點推介256個“十強”產業項目，涉及新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、醫養健康、高端化工、文化創意、精品旅游、海洋經濟、現代農業、交通基礎設施等領域，簽約36個十強產業重點合同項目，總投資額312.5億美元。 

1-11月，新一代信息技術制造業、高端化工、高端裝備、新能源新材料等產業增加值合計增長6.3%，高于規模以上工業1.0個百分點。其中，新一代信息技術制造業、新能源新材料、高端裝備等行業增加值分別增長6.7%、8.3%和6.8%，依次高于規模以上工業1.4、3.0和1.5個百分點。

企業生產效率大幅提升。以智能工廠、機器代人等為代表的自動化生產大大提升了生產效率。1-10月，規模以上工業企業人均創造利潤7.8萬元，同比提升18.7%。

新行業新產品加快成長。1-11月，工業機器人、智能照明器具、智能消費設備等智能制造行業增加值分別增長27.9%、23.1%和9.6%。工業機器人、城市軌道車輛、服務器等新產品產量分別增長103.3%、17.6%和76.2%。

關鍵詞4：“院士港”、“第一高易主”、“濟青高鐵”

8月18日，第二屆海外院士青島行暨青島國際院士論壇在青島開幕, 吸引了來自22個國家和地區的109名院士，其中49名院士簽約全職。青島國際院士港自2016年成立以來，引進院士100多名，其中外籍院士超過70％，吸引了更多海外院士項目在國內落地，為新舊動能轉換提供國際創新驅動力。

山東從制造業向服務業轉換新動能的過程里，當地有沒有高樓也成了影響招商引資的重要因素。濟南新晉第一高漢峪金谷339米摩天大樓6月9日封頂，11月初確定名字為“云鼎大廈”。11月，青島在建第一高“海天中心”三座塔樓已有兩座封頂，最高369米的中心T2塔樓，長高至260米，預計明年封頂。

11月1日，濰日高速濰城至日照段建成通車，山東高速公路里程達到6057公里。2018年，山東省高速公路在建項目24個、在建里程2293公里，成為歷史上在建高速公路規模最大的時期。到2022年，山東省高速公路通車里程達到8000公里。

12月26日，濟青高鐵、青鹽鐵路雙線通車。濟青高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路網中青銀通道的重要組成部分，也是中國第一條以地方為主投資控股建設的高速鐵路，得益于濟青高鐵，100分鐘即可貫穿山東半島。

2018年，魯南高鐵、鄭濟高鐵、濟萊城際等加快建設，特別是年底濟青高鐵、青鹽鐵路的建成通車，讓山東的高鐵發展納入快車道。以省會濟南為中心，2小時交通圈將覆蓋省內動車沿線城市，山東高鐵成網成為促進山東經濟發展的新動力。

2018年完成投資1000億元，加快濟南、青島軌道交通項目建設，推進城市綜合樞紐、綜合管廊、海綿城市等市政項目建設。

培育加速，未來可期

2020年底前，建成青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場、濟寧曲阜機場，開工建設濟南機場二期、煙臺機場二期、棗莊機場、濰坊機場，全省運輸機場布局進一步完善。

到2020年，投資250億元，推進青島董家口港區、煙臺港西港區、日照港嵐山港區、東營港基礎設施和專業化泊位，以及京杭運河航道擴能改造、小清河復航等內河工程建設，完善提升青島、煙臺郵輪母港功能。

2018-2020年，選擇30個縣（市、區）開展外貿轉型升級試點，推進特色產業集群+國際自主品牌+跨境電子商務+外貿綜合服務企業+境外營銷網絡發展新模式。

到2020年，投資152億元，力爭建成海陽核電一期工程、榮成高溫氣冷堆示范工程以及濰坊至臨沂至棗莊至石家莊特高壓交流環網。

到2020年，實現大型企業研發機構全覆蓋，建成100個以上產業公共服務平臺和工業互聯網平臺。

到2022年，海洋科技創新能力明顯提升；海洋經濟新舊動能實現接續轉換,海洋戰略性新興產業增加值年均增長20%以上,海洋生產總值年均增長9%以上,占地區生產總值的比重達到23%左右。

到2022年，現代金融服務業增加值力爭達到6000億元，占地區生產總值的6%。

到2022年，基本形成新動能主導經濟發展的新格局，經濟質量優勢顯著增強，現代化經濟體系建設取得重要階段性成果?！八男隆苯洕黾又嫡急饶昃岣?.5個百分點左右，力爭達到30%。

......

除非經由記憶之路，人不能抵達縱深。

盤點山東2018年集中發力的“新動能”，砥礪前行，無問西東，來者可追！

閃電新聞記者 王安琪 濟南報道

[責任編輯：楊凡、劉暢、王安琪]

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