為民營企業增信心、鼓干勁,要落實到急企業之需、幫企業之困、解企業之難上。稅費負擔一直是民營企業痛感最強的內容,山東省支持民營企業發展的各項政策便對其著墨最重,獻出真心實意,拿出真金白銀,讓減稅降負更“解渴”。

各種要素成本能減輕多少?行政審批事項精簡和涉企收費清理得怎么樣?如何為創新“減負”?記者邀請相關部門就一些關注度高的問題進行集中解讀,讓民營企業吃透政策,領足“禮包”。

1民營企業反映最集中的是用地貴、用地難,這方面山東有何舉措?

1月1日起山東省對各地城鎮土地使用稅稅額標準進行了調整,調整后為:市區土地4.8元—19.2元/平方米,縣(市)土地4元—8元/平方米,建制鎮和工礦區土地3元—4.5元/平方米；省黃三角農高區土地4元/平方米。

“城鎮土地使用稅是山東第一大地方稅種,調整后在全國處于較低水平。”省財政廳稅政處陳偉介紹。測算顯示,該政策每年可減輕企業負擔約105億元,相當于年征收總額的近1/3。在全省城鎮土地使用稅稅額標準普降20%的基礎上,高新技術企業適用稅額按照調整后稅額標準的50%執行。

紓解用地貴、用地難,山東省還推出一攬子集成措施,包括:向優質項目傾斜,多種方式保障用地,享受土地出讓底價方面的特殊政策；工業用地可采取長期租賃、彈性出讓等多種方式供應,為企業“按需點餐”,也更好體現土地的資產價值,有效緩解企業資金壓力；支持和鼓勵各地建設高標準廠房,以此為基礎進行工業地產產權分割,從根本上破解企業用地難、分割難、資產抵押難等。

2物流用能成本在不少民營企業業務成本中占比較大,山東如何改變這種情況?

1月1日起,貨運車輛(包括貨車、掛車、專業作業車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額已調至原先的一半征收。省稅務局資源和環境稅處湯永強透露,此舉將為山東省企業節省物流成本2.6億元,惠及幾十萬輛貨車。不僅如此,山東省將在三年內逐步取消除高速公路外政府還貸的國省道收費站,延續ETC通行費95折優惠政策,推進高速公路差異化收費。

電力市場化改革能有效降低工業電價。當前山東省已全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業的企業進入電力交易市場,按去年平均降幅約1.2分錢計算,若之前1.1萬戶尚未進入的企業今年全部參與市場交易,可降低成本2.4億元。一般工商業電價每千瓦時降低不少于0.03元的任務山東省也已完成,到去年底,工商業用戶每千瓦時實際降價0.0752元,降后電價為每千瓦時0.64元,減輕負擔超過86億元。

天然氣方面,去年8月,山東省將各主要管線管輸價格由0.25元降低為0.18元,加上國家降低增值稅0.02元,山東省各城市門站價格共降低0.09元,已達到政策要求,可為全省用戶節約氣價1.35億元。

3受國際形勢影響,外貿企業壓力增大,山東如何幫助這類企業更好地渡過難關?

退稅效率越高,企業資金周轉速度越快。山東省正進一步提高出口退稅效率,對一、二、三、四類出口企業申報的符合規定條件的退(免)稅,分別在受理企業申報之日起2、10、15、20個工作日內辦結出口退(免)稅手續。省稅務局第二稅務分局局長田克華透露,對一類和新舊動能轉換企業,山東省明確建立專人負責制,并通過無紙化申報進一步加快退稅效率。同時,重新梳理每類企業退稅流程、資料,推進退稅標準化服務。

山東省還在全面參照上海口岸持續改進口岸工作,壓時間、降成本,幫企業實現更緊密的生產安排。據介紹,就在去年底,山東省在《關于進一步優化口岸營商環境的通知》中已給出多項舉措:2020年年底前,除特殊情況外,監管證件全部實現網上申報辦理；2021年年底前相比2017年整體通關時間壓縮一半；在口岸現場和口岸管理部門網站公布所有口岸收費目錄清單,清單外一律不得收費；2020年年底前集裝箱進出口環節合規成本比2017年減少一半。

4減稅降負不僅包含一時的紓困,更需著眼長遠發展進行相關政策安排,山東在這方面怎么考慮的?

省財政廳教科文處相關負責人提到,山東省在各種減輕企業稅費負擔的政策中,不少都指向支持民營企業創新發展,推動民營企業實現核心競爭力的根本性提升。

中小微企業搞創新缺乏儀器設備,山東省將“創新券”使用范圍從原先“科技型中小企業”擴至中小微企業,同一企業每年可最高補助50萬元,而且據了解,創新券使用十分方便,企業通過省儀器設備網就可預約使用,在線就能打印創新券,每年都可兌現一次。

孵化器能幫更多小微企業茁壯成長,省級以上科技孵化器、眾創空間、大學科技園內創客團隊使用入網儀器設備發生的費用也被納入了“創新券”補助范圍。不僅如此,今年1月1日至2021年12月31日,山東省還對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。

人才是創新發展的核心要素。山東省鼓勵各地利用閑置辦公用房、校舍、廠房等培育引進一批人力資源服務機構,對進駐機構在一定期限內給予租金減免或補貼。

5一些企業納稅信用良好但生產經營一時遭遇困難,出現無法按期納稅的情況,山東如何應對這種情況?

確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,山東省已明確,可按稅法有關規定提出申請,經批準后延期繳納,最長不超過3個月。符合條件的努力穩定就業的參保企業,可通過減費方式返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策,山東省也已明確,今年4月底到期后會繼續實施。

當前山東省各地正在實施機構改革,為進一步消除企業擔憂,山東省將確保這一過程中社保費現有征收政策穩定,并加強督查,嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳,堅決取締違規收費項目。（付玉婷）（完）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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