為民營企業(yè)增信心、鼓干勁,要落實(shí)到急企業(yè)之需、幫企業(yè)之困、解企業(yè)之難上。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)一直是民營企業(yè)痛感最強(qiáng)的內(nèi)容,山東省支持民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策便對其著墨最重,獻(xiàn)出真心實(shí)意,拿出真金白銀,讓減稅降負(fù)更“解渴”。

各種要素成本能減輕多少?行政審批事項(xiàng)精簡和涉企收費(fèi)清理得怎么樣?如何為創(chuàng)新“減負(fù)”?記者邀請相關(guān)部門就一些關(guān)注度高的問題進(jìn)行集中解讀,讓民營企業(yè)吃透政策,領(lǐng)足“禮包”。

1民營企業(yè)反映最集中的是用地貴、用地難,這方面山東有何舉措?

1月1日起山東省對各地城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后為:市區(qū)土地4.8元—19.2元/平方米,縣(市)土地4元—8元/平方米,建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)土地3元—4.5元/平方米；省黃三角農(nóng)高區(qū)土地4元/平方米。

“城鎮(zhèn)土地使用稅是山東第一大地方稅種,調(diào)整后在全國處于較低水平。”省財(cái)政廳稅政處陳偉介紹。測算顯示,該政策每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約105億元,相當(dāng)于年征收總額的近1/3。在全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)普降20%的基礎(chǔ)上,高新技術(shù)企業(yè)適用稅額按照調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

紓解用地貴、用地難,山東省還推出一攬子集成措施,包括:向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜,多種方式保障用地,享受土地出讓底價方面的特殊政策；工業(yè)用地可采取長期租賃、彈性出讓等多種方式供應(yīng),為企業(yè)“按需點(diǎn)餐”,也更好體現(xiàn)土地的資產(chǎn)價值,有效緩解企業(yè)資金壓力；支持和鼓勵各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割,從根本上破解企業(yè)用地難、分割難、資產(chǎn)抵押難等。

2物流用能成本在不少民營企業(yè)業(yè)務(wù)成本中占比較大,山東如何改變這種情況?

1月1日起,貨運(yùn)車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車)車船稅適用稅額已調(diào)至原先的一半征收。省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處湯永強(qiáng)透露,此舉將為山東省企業(yè)節(jié)省物流成本2.6億元,惠及幾十萬輛貨車。不僅如此,山東省將在三年內(nèi)逐步取消除高速公路外政府還貸的國省道收費(fèi)站,延續(xù)ETC通行費(fèi)95折優(yōu)惠政策,推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)。

電力市場化改革能有效降低工業(yè)電價。當(dāng)前山東省已全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)的企業(yè)進(jìn)入電力交易市場,按去年平均降幅約1.2分錢計(jì)算,若之前1.1萬戶尚未進(jìn)入的企業(yè)今年全部參與市場交易,可降低成本2.4億元。一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元的任務(wù)山東省也已完成,到去年底,工商業(yè)用戶每千瓦時實(shí)際降價0.0752元,降后電價為每千瓦時0.64元,減輕負(fù)擔(dān)超過86億元。

天然氣方面,去年8月,山東省將各主要管線管輸價格由0.25元降低為0.18元,加上國家降低增值稅0.02元,山東省各城市門站價格共降低0.09元,已達(dá)到政策要求,可為全省用戶節(jié)約氣價1.35億元。

3受國際形勢影響,外貿(mào)企業(yè)壓力增大,山東如何幫助這類企業(yè)更好地渡過難關(guān)?

退稅效率越高,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度越快。山東省正進(jìn)一步提高出口退稅效率,對一、二、三、四類出口企業(yè)申報(bào)的符合規(guī)定條件的退(免)稅,分別在受理企業(yè)申報(bào)之日起2、10、15、20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退(免)稅手續(xù)。省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長田克華透露,對一類和新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè),山東省明確建立專人負(fù)責(zé)制,并通過無紙化申報(bào)進(jìn)一步加快退稅效率。同時,重新梳理每類企業(yè)退稅流程、資料,推進(jìn)退稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

山東省還在全面參照上海口岸持續(xù)改進(jìn)口岸工作,壓時間、降成本,幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密的生產(chǎn)安排。據(jù)介紹,就在去年底,山東省在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境的通知》中已給出多項(xiàng)舉措:2020年年底前,除特殊情況外,監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理；2021年年底前相比2017年整體通關(guān)時間壓縮一半；在口岸現(xiàn)場和口岸管理部門網(wǎng)站公布所有口岸收費(fèi)目錄清單,清單外一律不得收費(fèi)；2020年年底前集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少一半。

4減稅降負(fù)不僅包含一時的紓困,更需著眼長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)政策安排,山東在這方面怎么考慮的?

省財(cái)政廳教科文處相關(guān)負(fù)責(zé)人提到,山東省在各種減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策中,不少都指向支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心競爭力的根本性提升。

中小微企業(yè)搞創(chuàng)新缺乏儀器設(shè)備,山東省將“創(chuàng)新券”使用范圍從原先“科技型中小企業(yè)”擴(kuò)至中小微企業(yè),同一企業(yè)每年可最高補(bǔ)助50萬元,而且據(jù)了解,創(chuàng)新券使用十分方便,企業(yè)通過省儀器設(shè)備網(wǎng)就可預(yù)約使用,在線就能打印創(chuàng)新券,每年都可兌現(xiàn)一次。

孵化器能幫更多小微企業(yè)茁壯成長,省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園內(nèi)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)使用入網(wǎng)儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用也被納入了“創(chuàng)新券”補(bǔ)助范圍。不僅如此,今年1月1日至2021年12月31日,山東省還對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

人才是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。山東省鼓勵各地利用閑置辦公用房、校舍、廠房等培育引進(jìn)一批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),對進(jìn)駐機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)給予租金減免或補(bǔ)貼。

5一些企業(yè)納稅信用良好但生產(chǎn)經(jīng)營一時遭遇困難,出現(xiàn)無法按期納稅的情況,山東如何應(yīng)對這種情況?

確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),山東省已明確,可按稅法有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納,最長不超過3個月。符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè),可通過減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費(fèi)。用人單位和職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,山東省也已明確,今年4月底到期后會繼續(xù)實(shí)施。

當(dāng)前山東省各地正在實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,為進(jìn)一步消除企業(yè)擔(dān)憂,山東省將確保這一過程中社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,并加強(qiáng)督查,嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。（付玉婷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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