山東深化“一窗受理·一次辦好”改革

全領域無差別，政務服務“一窗受理”

10月底前，基本完成市、縣、鄉三級“一窗受理”試點

企業和群眾辦事，十分頭疼的就是多頭跑、多次跑，很不便利。聚焦“難點、堵點、痛點”，近日，山東省政府辦公廳印發《關于聚焦企業和群眾關切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》的通知，推動“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效。尤其是推進政務服務“一窗受理”，2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉三級全領域無差別“一窗受理”試點，2020年全面推開。

通知要求，升級“實體一窗”。繼續推進“三集中、三到位”，進一步優化政務服務中心綜合窗口設置，推動更多事項進駐，普遍實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務。2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉三級全領域無差別“一窗受理”試點，統一受理，一次收件，進行一次錄入、自動分發、并行辦理，2020年全面推開。2019年實現省和濟南市政務服務中心一體化運行。

整合“網上一窗”。推動各級政府門戶網站和部門網站與山東政務服務網實質性融合，統一網上政務服務入口，為企業和群眾獲取政策信息、辦事創業提供便利。2019年10月底前，省政府門戶網站完成改版，逐步推動各市和部門網站完成整合。同時，優化“掌上一窗”。加強與政務服務中心、政府門戶網站和其他業務系統對接，進一步完善“愛山東”APP功能，提升“掌上查”“掌上問”“掌上辦”能力。2019年年底前，群眾日常所需的社會保障、衛生健康、交通出行、市場監管等領域高頻服務事項基本實現掌上辦理。

在做強“熱線一窗”方面，以整合為原則、不整合為例外，加大政務服務熱線資源整合力度，實現咨詢、投訴、求助和建議12345一號受理。2019年6月底前，出臺山東省政務服務熱線管理辦法，推動全省熱線受理范圍、運行規則、服務標準三統一，實現熱線接通率、按時辦結率、群眾滿意率三提升。

延伸“基層一窗”。全面加強鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務點規范化、標準化建設。鼓勵通過依托基層公共服務設施，或與郵政、金融、通信等網點合作等模式，推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口向基層延伸，讓更多企業和群眾辦事事項在“家門口”辦理。

深化“一窗受理·一次辦好”改革，政務服務也應進一步“升級”。通知提出，推行主動服務、貼心服務。2019年年底前，在各級政務服務中心設立幫辦代辦窗口，全面推行無償幫辦代辦。探索為企業和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節假日辦理通道。對重點區域、重點項目提供個性化、定制化服務。提高大廳設施服務效能，積極推廣自助申報一體機，有條件的可建設“24小時不打烊”自助服務區。

實現“一窗受理·一次辦好”，離不開信息共享、數據支撐。通知要求，提升核心服務能力。繼續完善一體化政務服務平臺功能，著重提升全省統一事項管理、統一身份認證等關鍵服務，推動電子公文、電子印章應用。2019年年底前，省、市再推出一批“全省通辦”“全市通辦”事項，逐步實現“異地可辦”“全域通辦”。

我省要求，加大基礎數據歸集力度，2019年6月底前，基本完成人口、法人單位、公共信用、宏觀經濟、空間地理和電子證照6大基礎數據庫建設。2019年年底前，完成應急管理、社會綜治、交通出行、生態環境等主題信息資源庫建設。按照急用先行的原則，推進歷史數據電子化，建立數據核對反饋機制，提高數據質量，推動深層次廣泛應用。

同時，加快既有系統改造。按照“誰建設、誰負責”的原則，加快部門確需保留業務系統改造，2019年年底前，完成與政務服務平臺、政務信息資源共享交換平臺有效對接，克服“多頭申報”“重復錄入”等難題。

讓企業和群眾評判改革成效，我省試點開展政務服務“好差評”，倒逼服務承諾落實。2019年年底前，試點經驗在全省推開。今年年底前，組織開展“一窗受理·一次辦好”改革成效專項評估，評估結果向社會公開。（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。