齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 4月8日，德州市人大常委會召開《德州市扒雞保護和發(fā)展條例》立法推進會。作為德州市今年立法的重點項目，這項關于扒雞的保護和發(fā)展條例同時成為德州市針對地方特色進行立法的一次探索實踐：保障技藝傳承之外，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展還能實現(xiàn)哪些跨越發(fā)展？

打造“扒雞之法”

在山東德州扒雞股份有限公司榮譽墻上掛著一副對聯(lián)——“十代人匠心秘制，三百年品質(zhì)傳奇”，昭示了這家老字號企業(yè)300年的傳奇歷程。德州人或許想不到，一部正在推進的地方立法，極有可能把這只扒雞再次推向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巔峰。

其實早在去年8月，德州市市場監(jiān)管局就代德州市政府起草了《德州市扒雞保護和發(fā)展條例（草案征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

《條例（草案）》共三十條，除了對扒雞的定義、制作工藝、保護發(fā)展、監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定外，還明確了德州當?shù)匚穆谩⒔逃⑹袌霰O(jiān)管等部門以及行業(yè)協(xié)會在扒雞保護發(fā)展中的具體措施，可謂是舉一市之力打造“扒雞IP”。

《條例（草案）》明確鼓勵扶持扒雞生產(chǎn)企業(yè)對扒雞傳統(tǒng)制作技藝進行保護、發(fā)掘、整理、傳承，培養(yǎng)扒雞制作技藝人才。對長期從事扒雞加工制作，技藝精湛的人員，授予“扒雞工匠”、“扒雞大師”等稱號。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當給予扒雞制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、“扒雞工匠”、“扒雞大師”相應補助、獎勵。鼓勵支持本市行政區(qū)域內(nèi)高等（職）院校、中等職業(yè)學校開設扒雞研究、加工制作專業(yè)課程，培養(yǎng)扒雞行業(yè)專業(yè)人才。

閃電新聞記者注意到，若《德州市扒雞保護和發(fā)展條例》通過，德州扒雞還能順利獲取政府資金扶持，德州將申報創(chuàng)建“中國扒雞之都”、支持建設扒雞文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設立“扒雞美食文化節(jié)”、建設“扒雞文化博物館”，建立傳承培訓基地、培養(yǎng)扒雞專業(yè)人才、推動扒雞國家標準制定實施等，共同推動扒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

轉(zhuǎn)動市場之鑰

品質(zhì)是打開市場的鑰匙。除了德州，山東煙臺也在轉(zhuǎn)動這把市場之鑰。

3個月前舉行的煙臺市十七屆人大四次會議舉行第二次全體會議，明確提出將在今年制定包括《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》在內(nèi)的兩部地方法規(guī)。

作為中國葡萄酒的發(fā)祥地，煙臺是國際葡萄與葡萄酒組織(OIV)授予亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，山東老字號“煙臺張裕”也誕生于此。據(jù)公開數(shù)據(jù)，煙臺市目前擁有160余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，2018年葡萄酒產(chǎn)量25.3萬千升，實現(xiàn)主營業(yè)務收入156.71億元，分別占全國總量的40.22%、54.32%。

當葡萄酒作為煙臺的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)在中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)當中占有重要地位，如何通過立法對當?shù)仄咸丫频漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領作用便迫在眉睫。《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》的制定，毫無疑問將在助力產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、保障葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量和信譽、規(guī)范葡萄酒生產(chǎn)等方面提供有力法律保障。

一直以來，特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地都是“特色”的直接來源，要彰顯特色農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì)和提升其市場價值，就必須改善和保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。今年3月山東省政府辦公廳印發(fā)的《山東省推動蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》珠玉在前，成為更為具象的示范標桿。

《山東省推動蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》從推進蘋果區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、集約化栽培、機械化管理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多方面給出舉措。按照該行動計劃，到2025年，全省培育打造省級以上知名蘋果品牌10個以上，蘋果種植面積穩(wěn)定在400萬畝左右，年產(chǎn)量達到1100萬噸，畝均效益增加500元以上，優(yōu)質(zhì)果率達到90%以上，現(xiàn)代栽培模式果園發(fā)展到120萬畝。

如何讓長期發(fā)展中形成的具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，在適應現(xiàn)代市場需求的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，眼下這條集聚新觀念、新機制和新保障的法治探索之路正在齊魯大地上邁出穩(wěn)健步伐。

閃電新聞記者 賀曉菲  報道

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