齊魯網·閃電新聞7月24日訊 7月24日，山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議在濟南閉會。會議通過了關于《山東省人民代表大會常務委員會關于煙臺市部分行政區劃調整若干問題的決定》。

《決定》中規定，蓬萊市和長島縣第十八屆人民代表大會代表的代表資格繼續有效，共同作為蓬萊區人民代表大會代表。蓬萊區人民代表大會常務委員會組成人員（組成人員可根據具體情況作個別調整）由蓬萊區第十八屆人民代表大會第五次會議表決通過，區長、副區長，區監察委員會主任，區人民法院院長，區人民檢察院檢察長由蓬萊區第十八屆人民代表大會第五次會議選舉產生。蓬萊區人民政府其他組成人員，區監察委員會副主任、委員，區人民法院其他審判人員、區人民檢察院其他檢察人員由蓬萊區人民代表大會常務委員會任命。蓬萊市和長島縣人民代表大會常務委員會、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院行使職權至蓬萊區人民代表大會常務委員會以及人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院產生為止。蓬萊區第十九屆人民代表大會代表于2021年下半年縣級人民代表大會代表換屆時依法選舉產生。

日前，國務院批復同意：撤銷蓬萊市、長島縣，設立煙臺市蓬萊區，以原蓬萊市、長島縣的行政區域為蓬萊區的行政區域。由于上位法對這方面的事宜沒有明確、具體的規定，省人大常委會法工委專門向全國人大常委會法工委進行請示，同時，了解了近年來進行過類似區劃調整的北京、天津、上海、安徽、江蘇等省市的情況。7月初，全國人大常委會法工委下發了《關于煙臺市部分行政區劃調整有關問題的答復意見》，就有關問題明確了意見。

全國人大常委會法工委答復意見中指出，根據法律規定，行政區劃調整后，應盡快選舉產生新一屆人民代表大會，由新的人大選舉產生新的政權機構。鑒于當前疫情防控特殊情況，同時考慮到明年將開展新一輪縣鄉人大換屆選舉，為貫徹落實中央關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的要求，當前疫情防控常態化形勢下因行政區劃變動需重新選舉的，可由省級人大常委會向同級黨委匯報后，決定推遲到明年統一進行縣鄉人大換屆選舉，原行政區劃的人大代表資格繼續有效。行政區劃合并的，原行政區劃的人大代表共同作為新的行政區劃的人民代表大會代表。新的人民代表大會表決通過新的人大常委會組成人員（組成人員可根據具體情況作個別調整），選舉產生新的政府、監察委員會、法院、檢察院領導人員，行使職權至明年換屆選舉產生新一屆人民代表大會及其常務委員會為止。

鑒于當前疫情防控形勢，組織數十萬選民參加代表選舉，確實存在較大的風險。同時，新一輪縣鄉人大換屆選舉將于明年上半年啟動、下半年進行。如果今年組織蓬萊區人大代表選舉，明年還要與其他縣級人大同步換屆，本屆人大任期只有一年，且兩年之內要組織兩次人大代表換屆選舉。經全國人大常委會法工委同意，山東省第十三屆人民代表大會常務委員會作出了上面的決定。

行政區劃調整后原行政區人大代表資格繼續有效也是有先例的。2010年6月，經國務院批復，撤銷北京市東城區、崇文區，設立新的北京市東城區；撤銷北京市西城區、宣武區，設立新的北京市西城區。當時，北京區縣人大換屆選舉時間定在2011年底，“四區”的區人大代表距離屆滿還有一年半時間。對此，經全國人大常委會法工委批準，2010年7月30日，北京市人大常委會通過了《關于東城區和崇文區、西城區和宣武區行政區劃調整有關問題的決定》，明確：在新的東城區和新的西城區新一屆人民代表大會產生前，分別由東城區和崇文區、西城區和宣武區第十四屆人民代表大會代表組成新的東城區和新的西城區人民代表大會(臨時)，依法審議決定新的行政區域內屬于本級人民代表大會職權范圍內的事項。新的東城區和新的西城區人民代表大會(臨時)設立常務委員會，分別由東城區和崇文區、西城區和宣武區第十四屆人民代表大會常務委員會組成人員組成，依法審議決定新的行政區域內屬于本級人民代表大會常務委員會職權范圍內的事項。分別成立新的東城區和新的西城區人民代表大會(臨時)第一次會議籌備組，負責組織本區人民代表大會(臨時)第一次會議的籌備工作，召集本區人民代表大會(臨時)第一次會議。

閃電新聞記者 廖亮  報道

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