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殯改“沂水樣本”開創(chuàng)全國(guó)先河:殯葬費(fèi)用全免 累計(jì)節(jié)約社會(huì)殯葬支出8億元

來源:齊魯網(wǎng)

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2020-11-06 16:32:11

齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月6日訊 11月6日,山東省政府新聞辦召開鄉(xiāng)村振興主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng),邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供文化支撐有關(guān)情況,并回答記者提問。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)村文化振興的主題與難題,合理定位各級(jí)黨委政府在移風(fēng)易俗中的角色,關(guān)系著鄉(xiāng)村文化振興的成敗。近年來,沂水縣先后實(shí)施了殯葬改革、婚俗改革,在減輕群眾負(fù)擔(dān)、遏制陳規(guī)陋俗、推進(jìn)移風(fēng)易俗方面取得了顯著成效。

由縣鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān),群眾不花一分錢就能辦好“身后事”

沂水縣委書記薛峰表示,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視移風(fēng)易俗工作,殯葬改革和婚俗改革是移風(fēng)易俗的重要內(nèi)容,我一直在基層工作,通過調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)基層70%—80%的陳規(guī)陋習(xí)集中在殯葬這個(gè)環(huán)節(jié),喪事大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、裝棺再葬、散埋亂葬、封建迷信活動(dòng)等與鄉(xiāng)村振興格格不入,殯葬難、殯葬貴、死不起、死人與活人爭(zhēng)地、因喪致貧返貧現(xiàn)象帶有一定的普遍性,這些問題,很多群眾都深受其害,但單純靠一家一戶是解決不了的,這個(gè)時(shí)候黨委、政府就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽作為。

2017年5月10日,沂水縣在深入調(diào)研、廣泛座談、充分征求意見的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神,毅然決然地實(shí)施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革:對(duì)具有沂水戶籍、在沂水去世的居民,殯葬過程中涉及的遺體運(yùn)輸費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰盒費(fèi)、公益性公墓墓穴和墓碑使用費(fèi)、碑文刻制費(fèi)全部免除,由縣鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān),群眾不花一分錢就能辦好“身后事”。

全國(guó)首家將縣殯儀館改制為全額撥款事業(yè)單位

“我們提出了“三為主”“三不準(zhǔn)”“三嚴(yán)禁”的改革指導(dǎo)原則:“三為主”就是以正面工作為主、宣傳引導(dǎo)為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主;“三不準(zhǔn)”就是不準(zhǔn)一刀切、不準(zhǔn)強(qiáng)制、不準(zhǔn)搞平墳運(yùn)動(dòng);“三嚴(yán)禁”就是嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村向外租售土地用作墓地、嚴(yán)禁在基本農(nóng)田修建墳?zāi)埂?yán)禁制作銷售使用大棺材。”沂水縣委書記薛峰介紹,與群眾算好算透“六筆賬”:經(jīng)濟(jì)賬,沂水縣每年去世人口約8500人左右,實(shí)施“殯葬全免費(fèi)”政策后,縣財(cái)政每年投入2000萬元左右,即可為群眾節(jié)省殯葬費(fèi)用約2億元;土地賬,過去一畝地最多建20處散葬墳頭,全縣每年需要300—400畝地,而公益性公墓一年僅需30畝左右,節(jié)省90%的土地;資源賬,一個(gè)大棺材大約用1—1.5立方米木材,進(jìn)公墓安葬逝者,全縣每年可節(jié)約木材1萬方左右;安全賬,山林火災(zāi)80%以上因上墳燒紙引發(fā),通過在公益性公墓設(shè)立專門焚燒區(qū),能夠有效消除這一隱患;環(huán)境賬,上墳燒紙嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量,通過引導(dǎo)文明祭祀、減少燒紙行為,能夠有效防止大氣污染;祭祀賬,與散葬墓地相比,公益性公墓配套設(shè)施完善,管理規(guī)范,群眾祭祀更方便。通過算清“六筆賬”,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾推進(jìn)改革。

改革的具體措施:一是抓好公益性公墓建設(shè)。從2017年5月10日開始,組織發(fā)動(dòng)公墓建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),在50天時(shí)間里,先后組織召開5次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),共建成公益性公墓110處、墓穴10萬個(gè),滿足了全縣10年殯葬需求。二是重建村紅白理事會(huì)。遴選素質(zhì)高、威信好、善于做群眾工作的人組成。三是殯儀館改制。全國(guó)首家將縣殯儀館改制為全額撥款事業(yè)單位。四是推廣“追思會(huì)”喪禮新模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持,村支部書記致悼詞,儀式既隆重又簡(jiǎn)單,老百姓的喪禮政府辦,“追思會(huì)”進(jìn)入了尋常百姓家,既體現(xiàn)了對(duì)逝者的尊重,又簡(jiǎn)化了喪禮程序、剎住了大操大辦之風(fēng),更密切了黨群干群關(guān)系。

“殯葬全免費(fèi)”政策惠及3萬多戶、累計(jì)節(jié)約社會(huì)殯葬支出8億元

記者從發(fā)布會(huì)上了解到,沂水的殯葬改革,體現(xiàn)了全民惠葬、厚養(yǎng)禮葬、逝有所安“三個(gè)精髓”。改革三年多來,取得了顯著成效:截至2020年10月底,共有30258戶逝者家庭享受到“殯葬全免費(fèi)”政策,戶均減負(fù)2.5萬元,新去世人員進(jìn)公墓安葬率100%,累計(jì)節(jié)約社會(huì)殯葬支出8億元、土地1000多畝、木材3萬方;改革以來,全縣沒有發(fā)生一起因改革引發(fā)的群眾上訪案件、群體性事件,也沒有發(fā)生一起因改革引起的惡意炒作事件。對(duì)我縣的改革做法,上級(jí)充分認(rèn)可肯定,中央深改辦《改革情況交流》專題刊發(fā),民政部李紀(jì)恒部長(zhǎng)、省委劉家義書記作出批示,被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例、全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例,全市、全省、全國(guó)殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在沂水召開,中央電視臺(tái)、新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、新華社、人民日?qǐng)?bào)等100多家權(quán)威媒體宣傳報(bào)道,全國(guó)22個(gè)省份的310多個(gè)地區(qū)前來考察學(xué)習(xí)。今年4月,沂水縣又出臺(tái)了《沂水縣文明殯葬規(guī)程》,這標(biāo)志著沂水縣的殯葬改革已步入制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。

移風(fēng)易俗不停步,今年5月,沂水又實(shí)施了婚俗改革,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)婚俗改革倡導(dǎo)喜事新辦的指導(dǎo)意見》,制定倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),推廣集體婚禮、文化婚禮、民俗婚禮三種婚禮,各村成立喜事新辦志愿服務(wù)隊(duì),推進(jìn)節(jié)儉文明辦婚,群眾普遍歡迎,人民日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道。兩項(xiàng)改革的實(shí)施,形成了協(xié)同效應(yīng),有力推進(jìn)了移風(fēng)易俗。在2019年全省移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查中,沂水縣居全省137個(gè)縣(市、區(qū))第一名,今年上半年全市移風(fēng)易俗群眾滿意度調(diào)查又居第一。

閃電新聞?dòng)浾?高亞南 柴慧娟  報(bào)道

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