齊魯網·閃電新聞11月19日訊 還記得去年八月份的這篇文章《山東這個縣異地公職人員可申請回鄉工作！網友：希望全國推廣》嗎？文章提到，“日照五蓮縣委機構編制委員會辦公室發布消息稱，‘五蓮籍’外地機關事業單位人員可申請回家鄉工作。這一政策引起大家的廣泛討論，紛紛表示希望能夠全國推廣。

閃電新聞注意到，時隔一年多，山東省已超23地先后出政策：“異地公職人員可申請回鄉工作”。

“設專項事業編，一人回原籍配偶安排工作”

各地紛紛拿出優惠條件激勵符合條件的公職人員回鄉工作。

例如：鄄城符合條件的鄄城籍在外地工作的公職人員回鄉工作，其配偶、子女或子女的配偶符合條件，都可按照同層次對口安置、就近相近安置等原則，一同安排在鄄城工作；該政策被人們稱為“一人回原籍，全家安排工作”。

“一人回原籍，配偶安排工作”，比起各地過去的落戶、購房補貼等引才招數相對比，從某種程度上來說，這一“猛招”接近于殺手锏了。

同樣，今年3月4日，濟寧市下發《關于印發濟寧市企事業單位“人才回引計劃”實施意見（試行）的通知》，政策突破點是“濟寧籍在編人員及配偶可以回來工作”，意味著娶嫁濟寧人的“外地媳婦和女婿”可以回濟寧工作了。同樣，今年11月海陽市發布關于開展海陽籍在外機關事業單位人員回海工作的公告，也明確提出：除了海陽籍（含籍貫或原戶籍為海陽）人員以外，父母、配偶或配偶的父母常住戶口在海陽的在外機關事業單位人員。

除了鄄城濟寧，作為“回原籍安排工作”第一個“吃螃蟹”的地級市淄博，在《人才專項事業編制實施細則》中除了提到“全日制學士本科及以上學歷的淄博籍事業編人員回鄉同級對口安置，設專項事業編”以外，還開出了更有吸引力的優惠條件：高層次人才配偶原屬機關事業單位的，按照“同級就近就優”原則對口安置，可使用專項事業編，不受接收單位編制限制。

聊城、德州還進一步放寬條件，規定曾在本地工作學習過、屬急需緊缺人才的，也可回引安排。

除了設專項事業編、一人回原籍配偶安排工作的優惠條件以外，不少縣市區在年齡上也進一步放寬條件。

泰安市啟動的“優才回引計劃”中，記者發現，引進對象年齡一般不超過35周歲。其中，解決夫妻兩地分居或全日制博士研究生可放寬至40周歲。

沂源縣出臺的《沂源縣域外在編在崗人才回調管理辦法（試行）》，不僅是對2019年12月2日淄博市《進一步加強新形勢下引才用才工作的若干措施》政策的回應，也有了新突破，如：突破了本科“畢業五年內”的限制，年齡放寬到35歲。

德州市平原縣發布“平原籍在外機關事業人員回平工作”的公告，年齡放寬到40周歲。

“雙一流”“緊缺型專業”成優先引進安置關鍵詞

有需求回調的人才具備哪些資歷更有優勢？閃電新聞記者梳理發現，梳理鼓勵“本籍公職人員回鄉工作”的縣市區發布的相關引進公告看出，“雙一流建設高校畢業生”“碩士研究生以上學歷”“緊缺型專業”成為優先引進安置的關鍵詞。

在學歷方面有些地市要求起點比較高，“碩士、博士、雙一流高校畢業生”受青睞。

在5月份泰安市啟動的“優才回引計劃”，在引進對象和資格條件做了相關規定。學歷為普通高校全日制碩士研究生及以上，或“世界一流大學”“一流學科”、原“211”“985”高校、全球排名TOP200高校的理工類全日制本科生。

2020年臨沂啟動的“沂蒙英才回聚行動”中，學歷要求國內普通高等院校畢業的全日制博士研究生；教育部公布的“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”相關專業畢業的全日制碩士研究生、本科生。

也有不少地市實行“擇優引進原則”，從2020年11月東營市東營區發布的“返鄉人才”計劃中了解到，東營區實行擇優引進原則，在引進過程中，以下人員優先安置：“雙一流”建設高校畢業生；具有普通全日制碩士研究生以上學歷（并具有相應學位）。

哪些專業為“緊缺型專業”，不少地市在政策里明確了范圍。

例如：成武籍優秀人才“回流計劃”的意見中提到緊缺專業包括：全日制大學本科學歷的，須為農學類、經濟學類、法學類、理學類、計算機類、機械類、化工與制藥類、土木類、水利類、建筑類、農業工程類、林業工程類、食品科學與工程類、環境科學與工程類、管理類等專業。

不少縣市區還對符合條件緊缺型人才、高學歷工作人員進一步放寬條件，例如不受專業限制、年齡放寬等。

8月，山東聊城市發布人才回引“歸雁興聊”計劃中提出，“符合條件的聊城以外機關事業單位在編在職工作人員中，碩士可放寬專業條件，博士不受專業限制。”

今年3月，關于引進陵城籍在外機關事業人員回陵工作的公告中提到，全日制博士研究生、具有相應副高級及以上專業技術資格人員、急需緊缺的專業人才可放寬至45周歲（1974年4月2日以后出生）。

各地政策實施效果如何？ 

對山東來說，縣域經濟在山東發展格局中的位置舉足輕重。

時任山東省發展和改革委員會縣域發展處處長的李世志曾在2018年的媒體采訪中表示，2018年前三季度，全省137個縣市區生產總值占全省90%，財政收入占全省81%。實踐也表明，實施人才創新驅動發展戰略，能夠有效解決縣域發展中的難點和堵點。

有專家表示，本籍公職人員回鄉工作，除了增強本土人才的家鄉自豪感，還能發揮他們對人文風俗熟悉、對地方發展癥結清晰、與當地群眾熟絡的優勢，實現精準施策、推動地區發展。

五蓮人王志強之前還在宿州市蕭縣紀委、監委機關工作，眼下已經是五蓮縣紀委、監委機關的一名工作人員。作為第一批受“蓮才興鄉”政策惠顧的一員，他回鄉工作的喜悅溢于言表：“現在就在家門口上班，能更好地照顧父母身體，沒有后顧之憂，工作起來也格外有勁。”

從“留住人才”到“人才鄉惜”，在人才政策的創新發展道路上，山東正在用人才軟實力打造發展硬支撐，在營造良好人才集聚氛圍的同時繪出更具地域特色的山東樣本。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟 報道