齊魯網·閃電新聞1月5日訊 2020年中央經濟工作會提出， 要深化經濟體制改革，完善產權制度和要素市場化配置。為破解能耗指標對重大項目落地的制約，落實“要素跟著項目走”要求，山東創新思路，研究用能權交易制度，出臺省級能耗指標收儲使用管理辦法，以市場化交易的方式，推動要素資源向好項目、好企業集中，實現能源要素的高效優化配置。

在山東藍帆新材料有限公司的生產車間，工人們正在趕制一批發往歐洲的大訂單。

“我們這個項目是2020年9月份投產的，自投產以來，一直是滿負荷運轉，目前訂單已經排到了2021年6月份。”山東藍帆新材料有限公司生產車間廠長趙輝介紹。

藍帆是全球最大的PVC健康防護手套生產企業。去年，公司被國家發改委列為防疫應急保障物資重點生產企業，但公司原有產能遠不能滿足市場需求。為此，他們決定新上一個高效智能健康防護手套項目，卻卡在了能耗指標上。 

臨朐縣能源保障服務中心負責人張憲文告訴記者：“這個項目需要能耗指標是4萬噸，在全省煤炭壓減形勢嚴峻的情況下，市、縣短時間內很難調劑出項目所需的能耗替代指標，整個缺口在2萬噸。”

就在企業為難之際，省政府出臺的《山東省能耗指標收儲使用管理辦法》，解了他們的“燃煤之急”。2020年，通過收儲淘汰落后產能、發展新能源騰出能耗指標，山東收儲煤炭替代指標1000萬噸，定向投入到重點項目建設中。藍帆第一時間向省發改委提出購買申請，省發改委審核后，很快就給企業下達了兩萬噸能源替代指標。

山東藍帆新材料有限公司總經理姜本政說：“到目前為止，我們已經生產健康防護手套4億支，新增產值9800萬元，新增利稅5200萬元。”

新政策出臺，同樣獲益的還有無法滿負荷運行的華魯恒升。這兩年，國家對重點地區煤炭消費壓減政策不斷加嚴，企業發展遇到瓶頸。

“因為我們是一家以煤為主要原料的化工企業，如果煤炭指標不足將影響我們的化工裝置長周期滿負荷運行，我們集約高效的生產優勢就很難發揮出來。”華魯恒升技術中心辦公室主任陳成敏告訴記者。

按照新政策，當地發改部門指導企業，以列入省重大建設項目名單的精己二酸品質提升和酰胺及尼龍新材料項目，申請煤炭替代和煤炭消費指標。

德州市發改委環資科科長陳寧寧說：“最終幫助企業依申請途徑購買到了省級收儲煤炭替代指標59.64萬噸，并享受到煤炭指標基準價格20%的優惠，還通過依申請途徑購買到省級收儲煤炭消費指標100萬噸，進一步滿足了企業的煤炭消費需要，把煤炭壓減的反向倒逼，變為要素跟著項目走的正向激勵。”

“兩大項目建成后，預計可增加銷售收入約76億元，利稅10億元。”華魯恒升副總經理高景宏說。

截至目前，山東已交易煤炭替代指標847萬噸，解決了18個重點項目落地問題；交易煤炭消費指標1407萬噸，47家企業煤炭消費指標不足矛盾得以緩解。

山東省發改委環資處副處長寇燕強表示：“2021年，我們將進一步優化省級能耗指標收儲制度，一個是要堅決淘汰落后產能，大力發展新能源，持續擴大外電入魯規模。同時，要把省級收儲制度和單位能耗產出效益評價這個機制緊密結合，對于區域評價結果為三類和四類的區域，調減下一年度的能耗指標，騰出的指標用于省級收儲，最終的目的就是保證重大項目建設。”