齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月12日訊 今年的政府工作報告提出，“就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。”這是自2019年以來，政府工作報告中第三次提及“就業(yè)優(yōu)先”。

3月11日下午，李克強(qiáng)總理在人民大會堂金色大廳出席記者會并回答中外記者提問時再次表示：就業(yè)對一個國家、對一個家庭可以說都是天大的事。特別是對于正在興起的靈活就業(yè)，需要社會給予天大的包容和支持，為靈活就業(yè)者提供更多權(quán)益保障，讓他們憑借勤勞的雙手、智慧的頭腦、誠實(shí)的經(jīng)營，收獲幸福的果實(shí)。

閃電新聞記者了解到，“穩(wěn)就業(yè)保民生”這份真切的民生關(guān)懷，在齊魯大地落實(shí)得力并在繼續(xù)擴(kuò)大保障范圍——“十三五”時期，山東每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過120萬人，5年累計新增就業(yè)647.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5年均控制在3.5%以內(nèi)低位。尤其值得一提的是，2020年年底，山東正式出臺《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》，讓靈活就業(yè)群體的各項(xiàng)權(quán)益真正得到保障，落在實(shí)處。

就業(yè)這件“天大的事”，山東這樣作答

受新冠肺炎疫情沖擊，2021年的就業(yè)市場受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對紛繁復(fù)雜的形勢，千方百計擴(kuò)大就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)被擺在了突出位置。

實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃、基層成長計劃和青年見習(xí)計劃，完善農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零……“十四五”期間，山東計劃每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，底氣何在？

時間回溯到2020年1月31日，地處魯西小城臨清的山東宇捷軸承制造有限公司專門召開董事會。經(jīng)一致同意，公司賬戶只留下1元，其余536762.65元全部捐給抗疫一線。

公司沒錢了如何運(yùn)轉(zhuǎn)？總經(jīng)理蔡梅貴表態(tài)，從長遠(yuǎn)考慮，疫情得不到控制，企業(yè)損失的不止幾十萬元。只有同心戰(zhàn)“疫”，才能保住更多就業(yè)崗位，企業(yè)才有翻身再戰(zhàn)的可能。在當(dāng)?shù)卣块T幫助下，宇捷軸承克服物流、人工等諸多困難，自當(dāng)年2月底復(fù)工后陸續(xù)收到幾百萬元的訂單回款，車間機(jī)器又高速轉(zhuǎn)了起來。

對“宇捷軸承”這些市場主體而言，減稅降費(fèi)是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2020年，山東新增減稅降費(fèi)1850億元，疊加2019年出臺的減稅降費(fèi)政策，全年為市場主體減負(fù)3490億元，為穩(wěn)就業(yè)、保民生創(chuàng)造了前置條件。

近年來，山東通過持續(xù)加大小微企業(yè)政策扶持力度，為其發(fā)展注入信心和活力。特別是疫情發(fā)生以來，優(yōu)惠力度進(jìn)一步“加碼”，征收率由3%降至1%，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)，山東省在地方權(quán)限內(nèi)免除小微企業(yè)一切稅費(fèi)等，讓市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。“十三五”期間，山東年均增加市場主體100多萬戶。

圖/2020年新冠肺炎疫情期間，山東通過“云服務(wù)”等智慧手段加速減稅降費(fèi)。

保市場主體，就是為了穩(wěn)就業(yè)保民生。

2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊和影響，山東超常規(guī)實(shí)施減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.5%，也為2021年經(jīng)濟(jì)增長奠定了良好基礎(chǔ)。

2021年，就業(yè)仍將是“六穩(wěn)”“六保”戰(zhàn)略部署的首要任務(wù)，推動穩(wěn)崗、增崗、拓展就業(yè)渠道，仍是當(dāng)務(wù)之急。

“受疫情影響，不少民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨著勞動力成本增加等問題，招人比較困難，很需要政府幫一把。”山東梁山華宇集團(tuán)汽車制造有限公司董事長胡桂花表示，“運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)”“繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼”等措施，將對緩解企業(yè)用工難提供明顯幫助。

“政府工作報告提出了新的減稅政策，力度更大、針對性更強(qiáng)。政策實(shí)施后，小微企業(yè)相關(guān)部分的企業(yè)所得稅稅負(fù)由5%下降到2.5%。”省財政廳廳長劉興云分析，這將進(jìn)一步減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對激發(fā)市場活力、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有重要意義。

“十三五”時期，山東省級行政權(quán)力事項(xiàng)壓減59%，企業(yè)開辦時間由20天壓縮到1天，市場主體達(dá)到1185.8萬戶、增長91.8%，新設(shè)外資企業(yè)超過1萬家。由此帶來的大量就業(yè)崗位，讓企業(yè)對勞動力和人才的渴求日益迫切。

“我學(xué)的是生物工程專業(yè)，本以為找工作會比較困難。現(xiàn)在，我感覺自己能夠在這么多企業(yè)中找到更好的工作。”3月5日，山東省人力資源社會保障廳在聊城市舉辦山東省2021年春風(fēng)行動暨“春滿聊城”集中招聘活動，近60家誠信企業(yè)進(jìn)場攬才、提供就業(yè)崗位達(dá)7000多個。經(jīng)歷了一場如此大規(guī)模的招聘活動后，大學(xué)生岳廣震更加明確了自己今后的發(fā)展方向。

圖/山東省2021年春風(fēng)行動暨“春滿聊城”集中招聘會，吸引各類求職者2000余人到場，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向761人。

與此同時，山東省人力資源社會保障廳會同省委組織部等11部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知》，把離校未就業(yè)畢業(yè)生和2021屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，作為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作的重中之重，落實(shí)幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也在政策層面給了“岳廣震”們更強(qiáng)的信心、更足的底氣。

高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“靈活就業(yè)”，山東“十四五”有實(shí)招

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一大批形態(tài)多樣、分工精細(xì)的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。僅2019年以來，人力資源社會保障部門就公布了三批38個新職業(yè)。區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、網(wǎng)約配送員、帶貨主播、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師……一系列新職業(yè)在讓人目不暇接的同時，也對創(chuàng)造就業(yè)崗位、提供就業(yè)選擇大有裨益。

但同時，與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動用工、就業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制還不健全，勞動權(quán)益保護(hù)不足等問題也逐步凸顯。

圖/2021年1月19日，山東臨沂，主播團(tuán)隊(duì)正在直播帶貨。

2021年政府工作報告提到，將支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制。

在3月11日下午的記者會上，李克強(qiáng)總理也再次著重提到逐漸壯大的靈活就業(yè)人員，并表示應(yīng)該給予這部分群體社保補(bǔ)貼，特別是要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權(quán)益保障。

為有力支持靈活就業(yè)，山東已于去年年底出臺了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》，并通過舉辦靈活就業(yè)專場招聘、擴(kuò)大靈活就業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，保障靈活就業(yè)群體的各項(xiàng)權(quán)益；同時，山東全面清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)，因城施策加大對靈活就業(yè)政策支持，允許靈活就業(yè)人員通過人事代理機(jī)構(gòu)申報職稱；閃電新聞記者還注意到，《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》中，在重點(diǎn)推進(jìn)靈活就業(yè)者權(quán)益保障方面著墨頗多——山東允許個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員按月、季、半年或年繳納社會保險費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)在當(dāng)?shù)貍€人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主確定。在兩個或兩個以上單位同時就業(yè)的非全日制從業(yè)人員，由用人單位分別為其繳納工傷保險費(fèi)，依法享有工傷保險待遇。建立新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補(bǔ)貼，按照購買保險費(fèi)數(shù)額的一定比例給予平臺或個人補(bǔ)貼，每人每年不高于100元。這項(xiàng)政策為全國首創(chuàng)。

就業(yè)是最大的民生。一頭連著企業(yè)運(yùn)營、宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。“十四五”開局之年，穩(wěn)就業(yè)、保民生任重道遠(yuǎn)。

全國人大代表、省人力資源社會保障廳廳長梅建華表示，將全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，年內(nèi)培訓(xùn)120萬人次以上。

堅(jiān)持以人為本，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，努力推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，山東正一步步將“就業(yè)清單”變?yōu)槿嗣袢罕姷摹靶腋Ｙ~單”。