齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月12日訊 今年的政府工作報(bào)告提出，“就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。”這是自2019年以來，政府工作報(bào)告中第三次提及“就業(yè)優(yōu)先”。

3月11日下午，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問時(shí)再次表示：就業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家、對(duì)一個(gè)家庭可以說都是天大的事。特別是對(duì)于正在興起的靈活就業(yè)，需要社會(huì)給予天大的包容和支持，為靈活就業(yè)者提供更多權(quán)益保障，讓他們憑借勤勞的雙手、智慧的頭腦、誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)，收獲幸福的果實(shí)。

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑胺€(wěn)就業(yè)保民生”這份真切的民生關(guān)懷，在齊魯大地落實(shí)得力并在繼續(xù)擴(kuò)大保障范圍——“十三五”時(shí)期，山東每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過120萬人，5年累計(jì)新增就業(yè)647.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5年均控制在3.5%以內(nèi)低位。尤其值得一提的是，2020年年底，山東正式出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》，讓靈活就業(yè)群體的各項(xiàng)權(quán)益真正得到保障，落在實(shí)處。

就業(yè)這件“天大的事”，山東這樣作答

受新冠肺炎疫情沖擊，2021年的就業(yè)市場(chǎng)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)被擺在了突出位置。

實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長(zhǎng)計(jì)劃和青年見習(xí)計(jì)劃，完善農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零……“十四五”期間，山東計(jì)劃每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，底氣何在？

時(shí)間回溯到2020年1月31日，地處魯西小城臨清的山東宇捷軸承制造有限公司專門召開董事會(huì)。經(jīng)一致同意，公司賬戶只留下1元，其余536762.65元全部捐給抗疫一線。

公司沒錢了如何運(yùn)轉(zhuǎn)？總經(jīng)理蔡梅貴表態(tài)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，疫情得不到控制，企業(yè)損失的不止幾十萬元。只有同心戰(zhàn)“疫”，才能保住更多就業(yè)崗位，企業(yè)才有翻身再戰(zhàn)的可能。在當(dāng)?shù)卣块T幫助下，宇捷軸承克服物流、人工等諸多困難，自當(dāng)年2月底復(fù)工后陸續(xù)收到幾百萬元的訂單回款，車間機(jī)器又高速轉(zhuǎn)了起來。

對(duì)“宇捷軸承”這些市場(chǎng)主體而言，減稅降費(fèi)是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2020年，山東新增減稅降費(fèi)1850億元，疊加2019年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)3490億元，為穩(wěn)就業(yè)、保民生創(chuàng)造了前置條件。

近年來，山東通過持續(xù)加大小微企業(yè)政策扶持力度，為其發(fā)展注入信心和活力。特別是疫情發(fā)生以來，優(yōu)惠力度進(jìn)一步“加碼”，征收率由3%降至1%，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，山東省在地方權(quán)限內(nèi)免除小微企業(yè)一切稅費(fèi)等，讓市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。“十三五”期間，山東年均增加市場(chǎng)主體100多萬戶。

圖/2020年新冠肺炎疫情期間，山東通過“云服務(wù)”等智慧手段加速減稅降費(fèi)。

保市場(chǎng)主體，就是為了穩(wěn)就業(yè)保民生。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊和影響，山東超常規(guī)實(shí)施減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.5%，也為2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

2021年，就業(yè)仍將是“六穩(wěn)”“六保”戰(zhàn)略部署的首要任務(wù)，推動(dòng)穩(wěn)崗、增崗、拓展就業(yè)渠道，仍是當(dāng)務(wù)之急。

“受疫情影響，不少民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨著勞動(dòng)力成本增加等問題，招人比較困難，很需要政府幫一把。”山東梁山華宇集團(tuán)汽車制造有限公司董事長(zhǎng)胡桂花表示，“運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)”“繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼”等措施，將對(duì)緩解企業(yè)用工難提供明顯幫助。

“政府工作報(bào)告提出了新的減稅政策，力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)。政策實(shí)施后，小微企業(yè)相關(guān)部分的企業(yè)所得稅稅負(fù)由5%下降到2.5%。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云分析，這將進(jìn)一步減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有重要意義。

“十三五”時(shí)期，山東省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)壓減59%，企業(yè)開辦時(shí)間由20天壓縮到1天，市場(chǎng)主體達(dá)到1185.8萬戶、增長(zhǎng)91.8%，新設(shè)外資企業(yè)超過1萬家。由此帶來的大量就業(yè)崗位，讓企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力和人才的渴求日益迫切。

“我學(xué)的是生物工程專業(yè)，本以為找工作會(huì)比較困難。現(xiàn)在，我感覺自己能夠在這么多企業(yè)中找到更好的工作。”3月5日，山東省人力資源社會(huì)保障廳在聊城市舉辦山東省2021年春風(fēng)行動(dòng)暨“春滿聊城”集中招聘活動(dòng)，近60家誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)場(chǎng)攬才、提供就業(yè)崗位達(dá)7000多個(gè)。經(jīng)歷了一場(chǎng)如此大規(guī)模的招聘活動(dòng)后，大學(xué)生岳廣震更加明確了自己今后的發(fā)展方向。

圖/山東省2021年春風(fēng)行動(dòng)暨“春滿聊城”集中招聘會(huì)，吸引各類求職者2000余人到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向761人。

與此同時(shí)，山東省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省委組織部等11部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，把離校未就業(yè)畢業(yè)生和2021屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，作為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作的重中之重，落實(shí)幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也在政策層面給了“岳廣震”們更強(qiáng)的信心、更足的底氣。

高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“靈活就業(yè)”，山東“十四五”有實(shí)招

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一大批形態(tài)多樣、分工精細(xì)的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。僅2019年以來，人力資源社會(huì)保障部門就公布了三批38個(gè)新職業(yè)。區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、網(wǎng)約配送員、帶貨主播、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師……一系列新職業(yè)在讓人目不暇接的同時(shí)，也對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位、提供就業(yè)選擇大有裨益。

但同時(shí)，與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)用工、就業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制還不健全，勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不足等問題也逐步凸顯。

圖/2021年1月19日，山東臨沂，主播團(tuán)隊(duì)正在直播帶貨。

2021年政府工作報(bào)告提到，將支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制。

在3月11日下午的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理也再次著重提到逐漸壯大的靈活就業(yè)人員，并表示應(yīng)該給予這部分群體社保補(bǔ)貼，特別是要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權(quán)益保障。

為有力支持靈活就業(yè)，山東已于去年年底出臺(tái)了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》，并通過舉辦靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘、擴(kuò)大靈活就業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，保障靈活就業(yè)群體的各項(xiàng)權(quán)益；同時(shí)，山東全面清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)，因城施策加大對(duì)靈活就業(yè)政策支持，允許靈活就業(yè)人員通過人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱；閃電新聞?dòng)浾哌€注意到，《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》中，在重點(diǎn)推進(jìn)靈活就業(yè)者權(quán)益保障方面著墨頗多——山東允許個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員按月、季、半年或年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)在當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主確定。在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位同時(shí)就業(yè)的非全日制從業(yè)人員，由用人單位分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。建立新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按照購(gòu)買保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的一定比例給予平臺(tái)或個(gè)人補(bǔ)貼，每人每年不高于100元。這項(xiàng)政策為全國(guó)首創(chuàng)。

就業(yè)是最大的民生。一頭連著企業(yè)運(yùn)營(yíng)、宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。“十四五”開局之年，穩(wěn)就業(yè)、保民生任重道遠(yuǎn)。

全國(guó)人大代表、省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華表示，將全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，年內(nèi)培訓(xùn)120萬人次以上。

堅(jiān)持以人為本，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，山東正一步步將“就業(yè)清單”變?yōu)槿嗣袢罕姷摹靶腋Ｙ~單”。