齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月6日訊 7月5日,山東省應(yīng)急管理廳、山東省精神文明建設(shè)委員會辦公室、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省民政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省自然資源廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、山東省市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行濟(jì)南分行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作的通知》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作,及時(shí)有效懲戒嚴(yán)重失信行為,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
通知強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅黑名單”制度開展聯(lián)合激勵和懲戒的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別是對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的嚴(yán)重失信企業(yè),以及存在未取得安全許可擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時(shí)整改仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),對抗安全監(jiān)管監(jiān)察,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重失信行為的,一律納入聯(lián)合懲戒管理。
通知要求,省應(yīng)急管理廳自收到應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息交換至“信用山東”平臺,并向省有關(guān)部門、失信行為發(fā)生地市級應(yīng)急管理部門通報(bào)。
加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法與約束懲戒
各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)對安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。其中,縣級部門每季度至少檢查一次,市級部門每半年至少檢查一次。省級部門隨機(jī)組織抽查檢查。
加強(qiáng)行業(yè)性約束和懲戒,對納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,省級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要會同省民政廳支持和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展行業(yè)懲戒。相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)在下達(dá)懲戒措施的同時(shí)分別抄報(bào)省應(yīng)急管理廳、省民政廳和省級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門。同時(shí),加強(qiáng)社會性約束和懲戒。對納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,推動在各級報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光。
嚴(yán)格執(zhí)行信用信息“雙公示”規(guī)定
通知還提到,各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在行政許可和行政處罰作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在本級信用信息平臺公示。
具體要求為,安全生產(chǎn)領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉或吊銷許可證的行政處罰信息,公示期限為三年,公示期間不予修復(fù);安全生產(chǎn)領(lǐng)域其他具有一定社會影響的行政處罰信息公示期限為三個(gè)月到一年。依據(jù)簡易程序作出行政處罰除外。同時(shí),公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由;法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。除此之外,還要建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。