齊魯網·閃電新聞2月19日訊 近日，山東省政府官網正式發布《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”），提出充分發揮山東半島城市群龍頭作用，堅定不移推進新舊動能轉換，加快培育特色優勢現代產業體系，打造黃河流域高質量發展實驗區。
閃電新聞注意到，這是“黃河流域高質量發展實驗區”在山東規劃中的首次亮相。早在去年中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中，已經明確了黃河流域“高質量發展的重要實驗區”的戰略定位。此后，包括山東在內的沿黃各省份積極行動，依靠各地優勢，聚力打造“高質量發展的重要實驗區”。
更值得關注的是，著墨“黃河流域高質量發展實驗區”的山東，依舊以加快培育特色優勢現代產業體系為目標，以新舊動能轉換為路徑，推進“十強”優勢產業集群集聚發展。山東明確提出到2035年，建成高水平創新型省份，率先形成現代產業體系。對山東未來一段時間的發展來說，無疑有了愈加明晰的方向和路徑。
圖/山東省政府官網正式發布《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》
2018年，山東省委省政府召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會提出，要聚焦聚力高質量發展，著力培育現代優勢產業集群，力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢，逐步形成新動能主導經濟發展的新格局。
高素質產業是高質量發展的基礎。在加快培育特色優勢現代產業體系上，四年來山東以創新為驅動，以“十強”產業的高質量發展為抓手，同步推進“存量變革”與“增量崛起”，探索形成了科學有效的動能轉換路徑。
如今，山東“十強”現代優勢產業集群不斷壯大，“四新”經濟占比達到30%，高新技術產業產值占工業總產值比重超過40%，服務業對經濟增長的貢獻率為78.2%，市場主體突破1000萬戶，區域綜合創新能力位居全國前列。
此外，無論是濰柴動力發布全球首款本體熱效率51.09%柴油機力作，還是盛瑞傳動自主研發的世界首款前置前驅8擋自動變速器，抑或是康平納筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備實現開花結果，都是山東“十強”產業實現重大關鍵技術突破的一方方生動案例。
無論是在加速凝聚新生優勢方面，還是在夯實塑強傳統優勢方面，抑或是在優化經濟結構方面，作為新舊動能轉換的主戰場的“十強”產業起到了至關重要的引領作用。
圖/全球首款本體熱效率51.09%柴油機
成績固然可喜，但是山東清醒地認識到短板依舊存在。《規劃》提出，山東產業結構層次不高。沿黃地區經濟發展資源型、重化型特征較為明顯，大多處于產業鏈條中低端，產業集中度不高。高端要素資源集聚能力不強，創新發展能力不足，傳統產業轉型升級壓力大，新興產業引領作用不夠，成為制約高質量發展的突出短板。
對山東來說，構建現代產業體系，依舊是機遇與挑戰并存。特別是在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的大背景下，山東如何擔當起黃河流域“高質量發展的重要實驗區”的責任，構建特色優勢現代產業體系、實現高質量發展更加彰顯出其重要意義。
為此，山東最新提出，依托強大國內市場，以深化供給側結構性改革為主線，以加快新舊動能轉換為抓手，堅持創新驅動、綠色發展，聚焦“十強”現代優勢產業集群，推動制造業高質量發展和資源型產業轉型，建設具有核心競爭力的現代產業體系。
從這個目標來說，“十強”優勢產業集群集聚發展是“一號工程”。通過淘汰落后動能、改造提升傳統動能，實現產業基礎再造、產業鏈整體躍升；通過以“雁陣形”產業集群為依托，實施戰略性新興產業集群發展工程，實現新動能的培育和壯大。
這其中，重大工程是最直觀的載體和抓手。無論是以濟南信息技術服務、青島軌道交通裝備為代表的優勢產業集群，還是以濱州高端鋁業、日照先進鋼鐵為代表的重大產業集群，抑或是以能源資源一體化開發利用為目標建設的山東裕龍石化產業園、東營臨港高端石化產業園，都體現出山東鍛長板補短板、推動制造業高質量發展和資源型產業轉型的決心和魄力。
圖/2021年7月20日，我國時速600公里高速磁浮交通系統在青島下線
不久前山東省十三屆人大七次會議召開的第二場新聞發布會曾提出，山東將聚焦“十強”產業，以總投資2.1萬億元的1409個新舊動能轉換重點項目為主抓手，堅持高效率推進、高質量實施、高效能服務，奮力實現新舊動能轉換五年取得突破。可見，在抓工程促落實上山東一以貫之。
閃電新聞記者注意到，深度推進數字賦能和培育優良產業生態在此次《規劃》中單獨成篇，體現出山東下一步工作的重中之重。
在深度推進數字賦能方面，山東提出實施產業數字化升級工程，推進“現代優勢產業集群+人工智能”，支持企業“上云用數賦智”。在高端化工、高端裝備等重點領域率先應用“5G+工業互聯網”，建設海爾、浪潮兩大國家級“雙跨”工業互聯網平臺，深入開展“個十百”工業互聯網平臺培育行動，高水平建設山東半島工業互聯網示范區。
在培育優良產業生態方面，山東將進一步強化支柱型引領型企業帶動作用，深入實施“領航型”企業培育計劃和高新技術企業培育計劃。前者著力打造若干具有產業生態主導力的領軍企業，后者將打造一批具有核心競爭力的高新技術企業。
發展面前“無問西東”。如果說此前山東以“十強”產業的高質量發展為抓手取得的建設成績讓人們看到了山東的發展潛力，那么山東為構建黃河流域高質量發展增長極、“打造黃河流域高質量發展實驗區”提出的一系列新舉措、新項目則為當地經濟社會發展添上最為濃墨重彩的一筆，也因此山東的未來發展同樣令人期待。
