齊魯網1月5日訊（記者 高杰）日前，山東省公安廳公布2016年山東公安十大新聞，規范執法、強化基層警力、創新打擊犯罪機制等成為十大新聞的關鍵詞，此外，打擊電信詐騙，完成83項改革、輔警管理規范等也在其列。

一：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，以實際行動全面落實從嚴治黨、從嚴治警     

山東公安機關把學習好、貫徹好、落實好黨的十八屆六中全會精神作為首要政治任務，通過召開黨委擴大會、黨委中心組學習會、民主生活會、舉辦脫產學習班、撰寫心得體會、組織各類實踐活動等形式做好學習貫徹工作，制訂落實從嚴治黨、從嚴治警的工作措施，確保全省公安工作和隊伍建設始終沿著正確的方向前進

二：深入扎實開展“兩學一做”學習教育活動，以“齊魯最美警察”為代表的公安機關先進典型不斷涌現

2016年12月26日，省委宣傳部、省公安廳、省廣播電視臺等聯合發布11名“齊魯最美警察”。這是山東公安機關扎實開展“兩學一做”學習教育活動的又一豐厚成果。

全省廣泛開展了演講比賽、青年民警進社區等活動，并強化互聯網和新媒體應用，建好用好“民警之家”微信平臺，開辟了理論解讀、民警風采、民警原創等特色欄目，并組織全省11個有較大影響力的微信公眾號集中轉發“為你讀黨章”內容。

2016年，全省2名民警被追授二級英模稱號、4個集體被記一等功，26名民警記（追記）一等功。在全省慶祝建黨95周年大會上，有10名公安民警被評為“山東省優秀共產黨員”，4個基層黨組織被評為“山東省先進基層黨組織”。

三:全面部署基層基礎建設三年攻堅，向固本強基工程精準發力

聚焦基層基礎，持之以恒地推動重心下移、保障下傾、警力下沉，進一步固本強基、減負松綁、激發活力，全面夯實公安工作根基，提高公安機關社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。從今年起至2019年在全省公安機關開展“基層基礎建設三年攻堅戰”，從12個方面基層基礎工作入手進一步做強長板、補齊短板，打造山東公安基層基礎工作“升級版”。

四：創新打擊犯罪新機制，及時偵破一大批大要案件

深化“嚴打攻堅年”，大力加強反恐維穩工作，深入開展嚴打“盜搶騙”犯罪、電信網絡新型違法犯罪、嚴重暴力犯罪，以“十項機制”建設為主線，加大經濟犯罪偵防力度，為“平安山東”建設織就牢不可破的安全之網

據統計，2016年1月至11月，全省共破獲電信網絡詐騙犯罪案件4005起，同比上升519%；抓獲犯罪嫌疑人1640名，同比上升238%；打掉團伙239個，同比上升175%。查扣“偽基站”設備416臺，打掉違法犯罪團伙158個。

2016年以來，全省公安機關持續深化系列安民行動，1月至11月全省破獲“盜搶騙”等侵財犯罪案件13.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人4.9萬余名，打掉犯罪團伙1745個，追繳損失4億余元。針對非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪，以經偵“十項機制”建設為主線，建立健全黨委、政府統一領導下的打擊處置工作機制，實行“公安+稅務”深度融合，深化警稅協作，全省警稅協作基礎工作和打擊涉稅違法犯罪工作成績在全國位居前列。

五：全面推廣應用執法辦案閉環管理系統，推動執法規范化建設再上新臺階

突出“系統布建、應用培訓、機制配套、系統對接、運行管理、拓展應用”六大重點，真正實現對執法辦案的同步質量管控、同步預警分析、同步監督考核、同步跟蹤問責，進一步提升公安機關執法公信力，推動規范執法標準化、流程化、要素化、精細化。

全面推廣執法辦案閉環管理系統，真正實現對執法辦案的同步質量管控、同步預警分析、同步監督考核、同步跟蹤問責，進一步提升公安機關執法公信力。

六：以基礎信息化為引領，打造指揮有力、運轉高效的基層警務實戰指揮體系

依托“大數據警務云”強化信息深度研判，推進信息指揮聯動，增強信息研判、決策指揮、行動處置一體化運作水平

山東公安機關以基礎信息化為引領，堅持“大信息小行動”、“先信息后行動”，依托建成的公安“大數據警務云”信息平臺，強化信息深度研判和高端應用。各地全面推行指揮長機制，根據各類警情的性質和緊急程度，賦予指揮長先期處置權、“點對點”直接指揮權和必要的合成作戰指揮調度權，減少指揮層級，壓縮響應時間，提高指揮的專業化水平和快速反應能力。同時，理順指揮中心同業務警種以及上下級之間的權限和指揮關系，進一步推動在城區派出所和刑警、巡特警、交警、邊防、消防等警種設立勤務指揮室，形成上下聯動、快速高效的指揮處置機制。

七：吹響三年禁毒人民戰爭“沖鋒號”，堅定不移打贏禁毒攻堅戰

全面部署開展三年禁毒人民戰爭，打“組合拳”、出“系列牌”，全線打響六大集群攻堅戰役，始終保持嚴打毒品違法犯罪的高壓態勢

2016年，山東公安機關堅持“零容忍”理念嚴打各類毒品違法犯罪，共破獲毒品犯罪案件6598起，抓獲毒品犯罪嫌疑人7139名。2016年10月，全省公安機關全面開展“百日掃毒”攻堅行動，省廳對各地會戰情況三天一排名、每周一通，傳導壓力、激發活力。兩個月來，全省破案數、抓人數環比分別上升22.5%和22.8%，11月以來連破6起萬克以上毒品大案。各級禁毒部門還有序推進毒品預防教育，以實施青少年毒品預防教育三年規劃為主線，全面推進“6·27”工程向縱深發展。

針對全省禁毒工作現狀及毒情形勢，山東省委、省政府決定自2016年底至2019年底在全省全面開展三年禁毒人民戰爭，集中力量、集中資源、集中時間，打“組合拳”、出“系列牌”，實現標本兼治。

八：完成83項公安改革任務，有效推進公安工作科學健康持續發展

聚焦基層基礎，深化警務管理體制改革，推動警力無增長改善。推進縣級公安機關警務體制改革，省公安廳圍繞“大部門制改革”探索推行了三種改革模式：一是在現有機構設置的基礎上進行調整，采取必設和選設模式，縣級公安機關內設機構總量控制在10個左右；二是打破傳統設置格局，將職能相近、業務交叉的部門合并，明確內設機構為8個，做強大偵查、大治安、大信息、大技術；三是建立健全“1+3”合成警務工作運行機制，做強信息合成研判中心和合成打擊、合成管理、合成監督等工作。在此前提下，對警力進行科學調整，嚴格控制機關警力，最大限度保障基層一線，力爭在2017年開始三年內為派出所增加6000人。積極推進110警情分流，全省18個市級、140余個縣級公安機關建立了社會應急聯動機制，有效分流非警務警情6.7萬余起。

持續深化出入境管理制度改革，為94名特殊人才發放了《外國人永久居留證》；開通出入境證件辦理“綠色通道”，研發“境e通”公眾服務系統，增設出入境證件受理點30處，全省受理窗口達到174個。  

會同省質監局取消檢驗機構前置審批工作，調整檢驗機構備案機制，新增299家機動車檢測站、541條汽車檢測線。建立道路交通事故處理中心，集“事故處理、勘驗定損、人民調解、保險理賠、法律援助、法律訴訟”功能于一體，實現道路交通事故一站式處理。

九：13名公安英烈子女入警，做足做好從優待警系列工程

山東省公安部門不斷創新從優待警措施，逐步建立起民警健康數據庫“綠黃紅”三級預警、“健康行·我愛你”醫療小分隊送醫到崗、民警“互助金”制度等系列工程。探索實行公安英烈子女特殊招錄政策，積極向有關部門匯報爭取支持，將全省18周歲至30周歲間、有大專以上學歷的英烈子女全部納入招錄范圍，13名符合條件的公安英烈子女通過考試光榮入警。全省全部兌現新的警銜津貼，并將新的警銜津貼標準納入住房補貼計發基數，提高住房公積金、養老保險、醫療保險、年終一次性獎金和精神文明獎等標準，月增資額提高了45%。強化民警身心健康保護，在全省三甲醫院開辟快速救治通道，建立醫療小分隊制度，已為6000多名一線民警面對面診治。加大民警優撫工作力度，辦理人壽意外保險，建好用好全省公安民警互助金，已救助民警430多人，為解除傷病民警后顧之憂提供了有力保障。2016年向因公犧牲和家庭困難民警子女、患重大疾病民警、因公傷殘民警發放助困金361.46萬元。

十：山東省政府出臺規范警務輔助人員管理相關辦法，走出了警務輔助人員隊伍規范管理關鍵一步

明確了警務輔助人員的身份性質、崗位職責、招聘條件、待遇保障等具體內容，將警務輔助人員的招聘、工資福利、教育培訓、裝備配置、服裝、獎勵、保險撫恤以及工作運轉等所需經費列入本級財政預算予以保障

為規范警務輔助人員管理，山東省政府辦公廳近日印發《山東省公安機關警務輔助人員管理辦法（試行）》及《山東省公安機關輔警職級設置管理實施細則（試行）》、《山東省公安機關警務輔助人員招聘工作實施細則（試行）》，對警務輔助人員管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監督、職級晉升、職業保障等方面提出具體規范。《辦法》明確，他們不具有人民警察身份，不具備執法資格，在公安機關及其人民警察的指揮和監督下開展輔助性工作。警務輔助人員分為文職警務輔助人員和勤務警務輔助人員，文職警務輔助人員負責協助公安機關非執法崗位人民警察從事行政管理、技術支持、警務保障等工作，勤務警務輔助人員負責協助公安機關執法崗位人民警察開展執法執勤和其他勤務活動。同時規定，警務輔助人員按規定配發統一的工作證件，統一著裝，持證上崗。警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為后果由所在公安機關承擔。

《辦法》要求，縣級以上地方人民政府建立考核機制，對在本職崗位表現突出、有顯著成績和突出貢獻的，按照國家有關規定給予表彰，特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警察職位，給予適當照顧。地方各級人民政府要將警務輔助人員相關經費列入本級財政預算，并依法保障警務輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權益。

[責任編輯：董光強、梁延菊]

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