齊魯網1月7日訊（記者 王晶）山東省農業生產服務業轉型升級實施方案日前出臺。到2020年，全省農業生產服務業主體力爭達到22萬家，農業生產服務業增加值達到330億元，占農林牧漁增加值比重提高到5.2%，土地經營規?；蔬_到50%。為實現這一目標，山東省將重點實施農業科技服務、農產品質量安全服務等八大工程?！?/p>

八大工程具體為： 

農業科技服務工程。以培育優質品牌農產品、構建農業產業鏈為重點，整合現有資源，推進“產學研”結合，發揮農業企業創新主體作用。完善農業生產服務標準體系，規范農業生產服務行為。加強縣鄉農業技術推廣體系與服務能力建設，推動植保、農機等要素裝備結構優化升級。完善以產業技術體系創新團隊為載體的農業科技研發機制，提升科技對產業的支撐水平。充分發揮科技特派員創新創業作用，鼓勵農業科研人員開展技術承包和技術入股。依法推動農業科研人才、技術、資源向企業流動，保護農業知識產權。創新基層農技推廣服務方式，重點培植一批農業科技合作社、科技大戶，培育壯大農村專業經濟協會和農民專業合作組織。

農產品質量安全服務工程。整合農業系統檢驗檢測認證資源，進一步規范和推進監測機構建設和發展。鼓勵和支持檢驗檢測認證機構平等參與社會競爭，探索建立獨立的第三方農業檢驗檢測認證機構。建立農產品檢測資源結果共享機制。積極發展農產品在線檢測。建立健全農產品質量安全可追溯體系。

農產品物流服務工程。優化農產品物流企業供應鏈管理服務，推廣農產品生產企業零庫存管理等現代企業管理模式。加強核心技術開發，發展農產品連鎖配送等現代營銷方式。完善農村物流服務體系，積極開展展會促銷、網絡促銷等線上線下農產品交易活動，依托郵政等農村電商服務平臺。探索農村電子商務服務模式，科學編制農村電子商務發展規劃。穩步發展移動電子商務，推動移動電子商務應用向農業生產服務業延伸。引導農產品生產企業剝離物流業務，發展專業化、社會化的大型農產品物流企業。鼓勵供銷、郵政等部門圍繞農業產前、產中、產后需求提供系列社會化服務，鼓勵第三方服務公司向農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體提供專業化電子商務培訓服務、物流外包服務、營銷運營服務。

農產品初加工服務工程。支持專業大戶、家庭農場、農民合作社以及中小型農產品加工企業開展農產品整理、分級、包裝等初加工項目。發展果品、蔬菜倉儲保鮮等產后服務項目，在用地方面給予支持，在用電、設備購置等方面給予優惠和補助。支持農業龍頭企業到農村設點，將初加工項目分散到農戶、合作社實施。支持電商企業在農村建設產品和原料基地，開展分級、包裝等初加工業務。

農村資源、能源、環保服務工程。加強農村可再生能源管理，完善服務體系，鼓勵引導社會力量開辦農村能源技術服務實體或服務網點，研究探索農業秸稈處理、養殖業廢棄物綜合利用、農業面源污染防治、農民取暖、農村改廁、沼氣工廠、太陽能利用、微小水電和地熱能開發等方面的標準化服務模式。健全農業資源環保標準體系，逐步建立農業資源有償使用制度和農業生態補償制度，推行農業環境污染第三方治理，發展農村清潔生產第三方服務體系。建立農業再生資源回收網絡，發展農業資源再利用技術服務，規范引導規模養殖糞污資源化、無害化處理服務產業。

農業信息服務工程。支持農業生產的信息技術服務創新，推進物聯網技術在農業生產、經營、消費與管理方面的應用。充分發揮移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術對農業生產要素配置的優化作用，以信息技術在農業生產、經營、管理、服務各個環節和農村經濟社會各領域深度融合為主線，以農業物聯網試驗示范、信息進村入戶、農業大數據、農技推廣信息化示范等重大工程為抓手，探索新型農業生產經營體系、管理服務體系和產業體系運行機制與模式，發展農作物良種繁育、農業生產動態監測、環境監控等信息技術服務，推動產業結構升級。充分發揮農業農村信息化示范省試點建設的基礎性工作成效，整合農業、郵政和供銷合作社等部門已有的信息化資源，加快建設功能完善、綜合統一的農業生產服務平臺。

土地流轉管理服務工程。在基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作的基礎上，搞好農村產權流轉交易市場建設，重點建設縣域農村綜合產權流轉交易市場，合理劃分縣、鄉兩級市場功能，推進農村產權公開、公正、規范交易。加快農村土地承包經營管理信息服務平臺建設。修訂完善全省統一的土地流轉合同示范文本。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”的有效實現形式。按照國家統一部署，研究制定土地經營權證書的監制、頒發和管理辦法，為實現土地經營權流轉和抵押擔保提供鑒證服務。指導各地制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法和農村集體資產產權改革實施辦法。開展土地經營權抵押、擔保試點，探索建立抵押資產處置機制。

農業金融服務工程。大力推廣大型農機具設備、農業生產廠房設施、農村土地承包經營權和農民住房財產權等抵質押貸款業務，重點支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶發展。積極推動涉農企業通過上市掛牌、發債等方式對接多層次資本市場。拓展涉農保險服務功能，擴大農業保險覆蓋面。充分發揮齊魯農村產權交易中心服務功能，促進農村產權有序流轉和涉農企業便利融資。探索發展介于現貨和期貨之間的大宗商品交易市場。引導小額貸款公司、民間融資機構堅持支農支小方向，支持涉農融資擔保機構加強與銀行、保險、信托等金融機構合作，多渠道拓展融資空間。深入推進新型農村合作金融改革試點，增強對農業和農民生產經營的金融支持。

[責任編輯：董光強、董迪]

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