全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會召開

以更旺盛斗志更大膽闖勁更扎實(shí)工作

推動“四個(gè)中心”建設(shè)“兩年有看頭”

王文濤王忠林講話  徐長玉殷魯謙雷杰出席

齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月8日訊（記者 王樹偉 張帥）今天上午，濟(jì)南市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)濟(jì)南市2016年經(jīng)濟(jì)工作，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作，簽訂“四個(gè)中心”建設(shè)2017年度任務(wù)責(zé)任書和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改、拆違拆臨、創(chuàng)建全國文明城市“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”2017年度任務(wù)責(zé)任書，全力推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。

山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤主持會議并講話，市委副書記、代市長王忠林出席會議并就推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和2017年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署；市人大常委會主任徐長玉，市政協(xié)主席殷魯謙，市委副書記雷杰和市委常委出席會議。

一年來，全市各級各部門緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，按照“433”工作體系，以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，攻堅(jiān)克難，奮力爭先，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“一年有勢頭”的階段性目標(biāo)。2016年，預(yù)計(jì)全市稅收收入增長13.8％，居全省第一；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3965億元，增幅13.4％，增幅全省第一；完成進(jìn)出口總額634億元，增幅12％，增幅全省第二；高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到43.6％，居全省第一。

王文濤指出，“一年有勢頭”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在增幅起來了、勁頭起來了、口碑起來了。“增幅起來了”是指，一年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)總量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好發(fā)展態(tài)勢，“四個(gè)中心”建設(shè)的好勢頭逐步顯現(xiàn)。從去年前三季度的數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)到和高于全省水平，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額增幅分別居15個(gè)副省級城市的第4位、第4位和第1位，創(chuàng)近年來最佳成績。外向型經(jīng)濟(jì)方面，去年1-10月份進(jìn)出口總值增幅分別高于全國、全省21和14.7個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)出歷史最好成績。招商引資同比增長25.71%，實(shí)際到賬外資同比增長21.49%，高于全省平均增幅15.56個(gè)百分點(diǎn)，省外簽約項(xiàng)目總額位列全省第一。金融中心建設(shè)方面，金融業(yè)增加值、金融稅收、本外幣存款余額、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量，均列全省第一位?？苿?chuàng)中心建設(shè)方面，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)43%，萬人有效發(fā)明專利擁有量20.5件，繼續(xù)保持全省首位。物流中心建設(shè)方面，物流業(yè)完成投資增長103.7%，居全省首位；新增規(guī)模以上物流企業(yè)37家、總數(shù)達(dá)到226家，其中新增5A級物流企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)到7家，居全省首位。“勁頭起來了”是指，一年來全市上下大力發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決反對自以為是，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。作為“四個(gè)中心”建設(shè)“先鋒隊(duì)”的各級干部，恪盡職守、沖鋒在前、自信擔(dān)當(dāng)、善作善成，發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。作為“四個(gè)中心”建設(shè)“主力軍”的各條戰(zhàn)線建設(shè)者，拼搏奉獻(xiàn)、埋頭苦干、奮力爭先，呈現(xiàn)出你追我趕的生動局面。作為“四個(gè)中心”建設(shè)“主人翁”的全體市民，以強(qiáng)烈的主人翁精神、積極的建設(shè)者姿態(tài)、務(wù)實(shí)的推動者角色，比熱情、比素養(yǎng)、比形象，用實(shí)際行動為打造“四個(gè)中心”建功立業(yè)。“口碑起來了”是指，一年來全市上下的不懈努力得到了全市人民群眾的認(rèn)可點(diǎn)贊，城市形象和群眾滿意度不斷提升。濟(jì)南被國家確定為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，獲批國家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”、“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，被評為“2016年度中國物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市”，成為全國首個(gè)水生態(tài)文明市。濟(jì)南、章丘成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)“八連冠”、“1+1”。同時(shí)，還涌現(xiàn)出科技建功的“泉城功勛人才”中國工程院院士王恩東，勇奪里約奧運(yùn)中國首金的體育健兒張夢雪，見義勇為的平民英雄“蜘蛛俠”，濟(jì)南的美譽(yù)度進(jìn)一步提升。在全省率先完成棚改任務(wù)，并且在拆遷過程中保持了重大集體訪“零記錄”。特別是在應(yīng)對處置極端冰雪天氣、嚴(yán)峻汛情等重大突發(fā)事件時(shí)，始終把市民的生命安全放在首位，向市民交出了合格的答卷，獲得了社會各界的一致好評。一年來的實(shí)踐充分證明，我們“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的決策是正確的，大力實(shí)施開放戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略的思路是正確的，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改（征收拆遷）三項(xiàng)重點(diǎn)工作和治霾、治堵、脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的路徑是正確的，必須堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移、毫不動搖地堅(jiān)持下去。

王文濤強(qiáng)調(diào)，兩年有看頭，建功正當(dāng)時(shí)。“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”是一個(gè)長期的奮斗目標(biāo)。在滾石上山、爬坡過坎的緊要關(guān)口，只有切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的緊迫感和危機(jī)感，以更旺盛的斗志、更大膽的闖勁、更扎實(shí)的工作，在“一年有勢頭”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的階段性目標(biāo)，才能不斷把“四個(gè)中心”建設(shè)推上新的高度。

針對怎樣算是“有看頭”，王文濤說，“一年有勢頭”，主要從各項(xiàng)增幅指標(biāo)得到印證，“兩年有看頭”要在“高、大、新、優(yōu)、特”上有亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“有看頭”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持較高增幅；產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量上不斷增加，在國內(nèi)外的競爭力明顯提升；大數(shù)據(jù)、量子通訊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等短板逐步拉長；“變道換向”步伐加快，顛覆性創(chuàng)新和應(yīng)用取得積極進(jìn)展；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效，房地產(chǎn)市場保持健康平穩(wěn)。城市面貌要“有看頭”。城市框架拉開，圍繞1個(gè)主中心、1個(gè)副中心、5個(gè)次中心、12個(gè)地區(qū)中心和2個(gè)衛(wèi)星城的城市布局，打造15分鐘生活圈。北跨攜河發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面展開，萬達(dá)文旅城等特大項(xiàng)目啟動建設(shè)，城市現(xiàn)代氣息進(jìn)一步凸顯。繼續(xù)實(shí)施“顯山露水”，啟動“一湖一環(huán)”景觀照明工程，泉城特色更加明顯。全面提升城市管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化”管理，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。民生改善要“有看頭”。在治霾上，完成市域范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，努力實(shí)現(xiàn) PM10大幅下降，空氣質(zhì)量有新的改善。在治堵上，打通一批斷頭路、瓶頸路，確保今年底二環(huán)路快速路網(wǎng)全線通車，交通擁堵狀況有所緩解。在脫貧攻堅(jiān)上，確保今年底基本完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，明年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。

針對怎樣實(shí)現(xiàn)“有看頭”，王文濤說，去年我們確立了“433”工作體系，今年根據(jù)發(fā)展需要增加了兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了“453”工作體系。全市上下要堅(jiān)持“改革以問題為導(dǎo)向，發(fā)展以項(xiàng)目為導(dǎo)向，工作以基層為導(dǎo)向”，堅(jiān)定不移推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，堅(jiān)定不移抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改（征收拆遷）、“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國文明城市“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)定不移打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照“跳一跳、夠得著”的要求，明確目標(biāo)、奮力突破、堅(jiān)持不懈、持續(xù)用力。圍繞招商引資，要在招大引強(qiáng)上下功夫，確保“四個(gè)中心”建設(shè)項(xiàng)目源源不斷。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理機(jī)制，集中力量抓好一批事關(guān)全局、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。圍繞棚改舊改（征收拆遷），要繼續(xù)堅(jiān)持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的理念，有序推進(jìn)城市更新。圍繞拆違拆臨、建綠透綠，要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓住這次全國、全省統(tǒng)一開展拆違拆臨的難得機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于出手，確保8月底前完成階段性任務(wù)。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持“為民、靠民、不擾民”的理念，不僅要完成創(chuàng)建文明城的夙愿，更要推動城市管理水平和市民文明程度上一個(gè)大臺階。

針對怎樣確保“有看頭”，王文濤說，習(xí)近平總書記在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)：要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作。去年以來，我們先后制定出臺了容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理辦法“四位一體”的制度體系，初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我們要認(rèn)真落實(shí)好這些制度，切實(shí)解除干事創(chuàng)業(yè)干部的后顧之憂。今年，要重點(diǎn)完善和強(qiáng)化“想干事”的正面激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”用人導(dǎo)向，完善“四看一聽”選人用人機(jī)制，注重在“四個(gè)中心”建設(shè)一線培養(yǎng)選拔干部。進(jìn)一步完善大督查機(jī)制，確保市里重大決策部署件件有回音、事事有著落。要繼續(xù)開展每年一次的“三看”重點(diǎn)項(xiàng)目督查評議活動。“四個(gè)中心”、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。

王文濤指出，擼起袖子干，爭做出彩人。習(xí)近平總書記在新年賀詞中號召大家“擼起袖子加油干”。當(dāng)前，“四個(gè)中心”建設(shè)已到了全面提速的關(guān)鍵時(shí)刻，更需要擼起袖子加油干！擼起袖子加油干，就是要雷厲風(fēng)行、只爭朝夕，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，就是要不畏艱難、迎難而上，就是要拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干。近期，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子都要完成換屆。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，以扎實(shí)的工作、出彩的成績，向組織和群眾交出滿意的答卷。“四個(gè)中心”建設(shè)的推進(jìn)過程，必然是全市廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競相出彩的過程。希望全市廣大黨員干部，要做披荊斬棘的開路者，不做置身事外的逍遙派；要做立說立行的行動者，不做空談?wù)`國的評論家；要做不計(jì)毀譽(yù)的真勇者，不做愛惜羽毛的假清流；要做舍我其誰的改革者，不做無動于衷的麻木人。在“四個(gè)中心”建設(shè)的征程中，每一位濟(jì)南人都是主角，都是這座城市的主人翁和建設(shè)者，要共同努力、共同奮斗，擼起袖子加油干，爭做出彩濟(jì)南人。700萬濟(jì)南人的努力相加，就是濟(jì)南的高度；700萬濟(jì)南人的行為共識，就是濟(jì)南的氣質(zhì)。

王忠林在安排部署推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和2017年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，2016年“四個(gè)中心”建設(shè)破題起勢、成效明顯，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心。一年來，全市下下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年目標(biāo)任務(wù)積極務(wù)實(shí)、切實(shí)可行，我們應(yīng)當(dāng)加壓奮進(jìn)。為順利實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)是前提、進(jìn)是目標(biāo)，在確保質(zhì)量效益的前提下，努力實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展；必須將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各個(gè)領(lǐng)域；必須堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，實(shí)施供需兩端共同發(fā)力，既積極擴(kuò)大有效需求，又要在提高供給質(zhì)量上下功夫。

王忠林強(qiáng)調(diào)，“四五三”工作體系主題突出、重點(diǎn)聚焦，我們應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，全力加快現(xiàn)代泉城建設(shè)步伐。關(guān)于經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、投資支撐、消費(fèi)支撐，突破縣域經(jīng)濟(jì)；關(guān)于金融中心建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)融結(jié)合、環(huán)境營造；關(guān)于物流中心建設(shè)，要完善通道，招大引強(qiáng)，優(yōu)化布局，壯大規(guī)模；關(guān)于科創(chuàng)中心建設(shè)，要強(qiáng)化平臺建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化，占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)高端人才。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全力突破發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。關(guān)于招商引資，要圍繞戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)抓招商，利用省會資源抓招商；關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，要咬定目標(biāo)不放松，圍繞項(xiàng)目促落地，圍繞項(xiàng)目搞服務(wù)；關(guān)于棚改舊改，要有序推進(jìn)，保證質(zhì)量，提升標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于拆違拆臨、建綠透綠，要摸清底數(shù)、明確任務(wù)、和諧拆遷、依法推進(jìn)、加大宣傳；關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建，要高度重視，樹立以市民為中心的理念，對標(biāo)推進(jìn)，嚴(yán)格考核。要堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。關(guān)于治堵，要牢固樹立生態(tài)城市綠色交通理念，在交通渠化、道路優(yōu)化、公交先行、完善路網(wǎng)上下功夫；優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，拉開發(fā)展空間；推動城市組團(tuán)式發(fā)展，打造15分鐘生活圈。關(guān)于治霾，要樹立不靠風(fēng)刮靠作風(fēng)的理念，從細(xì)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作。關(guān)于脫貧，要高度關(guān)注，下大決心，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)注重長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會保障脫貧等工作舉措，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障基本義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全）。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生上狠下功夫。

會議通報(bào)了2016年“四個(gè)中心”建設(shè)及“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”完成情況。市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市投資促進(jìn)局、歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)藥山街道辦事處、槐蔭區(qū)道德街街道辦事處進(jìn)行了發(fā)言。市委、市政府先后與市直有關(guān)部門簽訂“四個(gè)中心”建設(shè)2017年度任務(wù)責(zé)任書，與各縣區(qū)、高新區(qū)簽訂“四個(gè)中心”建設(shè)和“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”2017年度任務(wù)責(zé)任書。

參加會議的還有：市人大常委會副主任，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院、市檢察院黨組書記；市委黨校常務(wù)副校長，重汽集團(tuán)董事長，濟(jì)南警備區(qū)司令員；市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長；市紀(jì)委常委；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長；武警濟(jì)南支隊(duì)支隊(duì)長、政委；各縣區(qū)、高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大常委會、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志；市直各部門、單位副局級以上干部，有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志；市人大常委會各工作室、市政協(xié)各專門委員會主要負(fù)責(zé)同志；市政府各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)同志；各省級以上開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志；部分民營企業(yè)家、專家學(xué)者、市民代表。

[責(zé)任編輯：楊本敬、高亞南]

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