齊魯網(wǎng)2月3日訊 電信業(yè)務(wù)用戶簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名、航站樓建設(shè)有了綠色標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)寧新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置、威海市林地保護(hù)辦法實(shí)施重罰惡意破壞森林資源、青島新型職業(yè)農(nóng)民培育被納入法制化軌道……伴隨著春節(jié)假期，2月起，又有一批新規(guī)將正式實(shí)施，影響人們的生活。

電信業(yè)務(wù)用戶 簽入網(wǎng)協(xié)議必須實(shí)名

工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》今起施行。《通知》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與用戶訂立入網(wǎng)協(xié)議時(shí)，應(yīng)要求用戶出示有效身份證件、提供真實(shí)身份信息并進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為用戶開通包月付費(fèi)或需要用戶支付功能費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征得用戶同意。未經(jīng)與用戶變更協(xié)議，不得擅自撤銷任何服務(wù)功能或降低服務(wù)質(zhì)量，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)與備案手續(xù)將受制裁

國務(wù)院日前公布的《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》自2月1日起施行。作為我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)，條例進(jìn)一步規(guī)范了政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為。

條例對(duì)企業(yè)未辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，未按照規(guī)定備案或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)定了責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)、罰款等行政制裁措施。同時(shí)，對(duì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為也規(guī)定了明確的法律責(zé)任。

條例還指出，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查﹔企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息﹔核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。

食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法 可作量刑參考

《食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法工作規(guī)定》今起實(shí)施。食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法是指食品（含保健品）安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中采用的非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以采用食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法對(duì)涉案食品進(jìn)行檢驗(yàn)，其結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照輕重緩急、科學(xué)可行的原則，確定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法立項(xiàng)目錄，通過公開征集或遴選確定起草單位，研制食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法。

工業(yè)機(jī)器人 保修期不少于1年

《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》今起實(shí)施。在企業(yè)規(guī)模上，《條件》明確，工業(yè)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入總額不少于5000萬元，或年產(chǎn)量不低于2000臺(tái)套；工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用企業(yè)，銷售成套工業(yè)機(jī)器人及生產(chǎn)線年收入總額不低于1億元。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品保修期不少于1年。

機(jī)場(chǎng)航站樓 有了綠色標(biāo)準(zhǔn)

民航局《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》(MH/T5033-2017）今起正式施行，旨在強(qiáng)化對(duì)航站樓綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行的引導(dǎo)和控制。從航站樓構(gòu)型、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、人性化服務(wù)以及運(yùn)行管理等方面對(duì)航站樓綠色建設(shè)和運(yùn)行提出了規(guī)范性要求。

家具環(huán)境標(biāo)志 標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格

環(huán)保部發(fā)布的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求——家具》2月1日起正式實(shí)施。將有助于促進(jìn)我國家具行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

環(huán)境標(biāo)志是一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求。

與此前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)總體上更加嚴(yán)格，調(diào)整增加了多項(xiàng)環(huán)保要求。其中，新版標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)皮革和人造革原材料的要求，增加了生產(chǎn)過程中廢物回收、處理的要求，調(diào)整了溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量的要求，增加了產(chǎn)品中可遷移元素和鄰苯二甲酸酯的限量要求。

財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率 進(jìn)一步規(guī)范

保監(jiān)會(huì)《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率厘定指引》今起正式實(shí)施，旨在對(duì)財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率進(jìn)行規(guī)范。

根據(jù)《指引》，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品費(fèi)率厘定應(yīng)遵循合理性原則，不得因費(fèi)率過高而獲得與其承保風(fēng)險(xiǎn)不相稱的超額利潤(rùn)；不得在費(fèi)率結(jié)構(gòu)中設(shè)置與其所提供服務(wù)不相符的高額費(fèi)用水平，從而損害投保人、被保險(xiǎn)人的合法利益。費(fèi)率水平應(yīng)與被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配，且不得根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征意外的因素做出歧視性的費(fèi)率安排。新規(guī)完善了產(chǎn)品定價(jià)監(jiān)管制度，使保險(xiǎn)公司在定價(jià)時(shí)有了可依據(jù)的指引，并將推動(dòng)保險(xiǎn)公司形成融會(huì)貫通的精算循環(huán)內(nèi)控機(jī)制，防范準(zhǔn)備金不足導(dǎo)致定價(jià)不足、定價(jià)不足引起償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

山東多地市涌現(xiàn)一批新規(guī)暖政

濟(jì)寧首部燃?xì)夤芾磙k法實(shí)施 新建住宅小區(qū)用戶必須安燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置

今后濟(jì)寧新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，其所需費(fèi)用納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

《濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于2月1日起執(zhí)行，這是濟(jì)寧市出臺(tái)的第一部關(guān)于燃?xì)夤芾矸矫娴摹掇k法》。《辦法》中對(duì)燃?xì)庖?guī)劃與工程建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂门c燃?xì)馊紵骶吖芾淼确矫孀龀隽嗣鞔_的規(guī)定，其中新建住宅小區(qū)用戶必須安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置。

《辦法》第三十一條規(guī)定，新建燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置。新建住宅小區(qū)燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)，所需費(fèi)用納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

《辦法》中增加了市、縣兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T的天然氣經(jīng)營許可和年檢權(quán)限，這是省、市級(jí)權(quán)限進(jìn)行下放，其中市燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)全市管道天然氣經(jīng)營許可和年檢工作；縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本轄區(qū)LNG生產(chǎn)(液化)儲(chǔ)配站、LNG加氣站、L-CNG汽車加氣站及相應(yīng)合建站等燃?xì)饨?jīng)營許可和年檢工作。

燃?xì)獾氖褂谩⒔?jīng)營等還涉及到各個(gè)方面，住建部門對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行行業(yè)管理，《辦法》中明確了9個(gè)部門對(duì)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理，并明確了各個(gè)部門的職責(zé)。例如，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營、使用等安全的綜合指導(dǎo)、綜合監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，依法組織調(diào)查燃?xì)獍踩鹿剩怀鞘泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法拆除占?jí)喝細(xì)夤艿馈⒎梁舶踩倪`法建筑物、構(gòu)筑物，查處銷售液化氣的流動(dòng)商販。

青島新型職業(yè)農(nóng)民培育辦法2月1日起實(shí)施 將免征減征稅費(fèi)

12月23日,青島市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)透露,《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》將于2017年2月1日正式實(shí)施。該《辦法》是全國第一個(gè)有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的地方政府規(guī)章。

根據(jù)規(guī)定,新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定條件是:土地經(jīng)營規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10倍以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入中成效突出的人員；在帶領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民增收致富和富余勞動(dòng)力就業(yè)等方面示范帶頭作用顯著的人員。

預(yù)計(jì)到2020年,青島承包土地適度規(guī)模經(jīng)營比重將達(dá)到70%以上。

威海：嚴(yán)重破壞林地行為列為重大案件

1月19日，威海市召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市林業(yè)局和市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)布《威海市林地保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)情況，該《辦法》將于2017年2月1日起正式實(shí)施。

據(jù)介紹，《辦法》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面實(shí)施依法治林的重要舉措，也是指導(dǎo)和規(guī)范威海市林地保護(hù)管理和合理利用等各項(xiàng)工作的重要保障。標(biāo)志著威海市依法治林、依法興林、依法護(hù)林進(jìn)入了一個(gè)新階段。

優(yōu)美的自然環(huán)境是威海市的一張重要名片，而豐富的森林資源是我市優(yōu)美自然環(huán)境的重要組成部分。從制度上加強(qiáng)對(duì)森林資源和林地資源的保護(hù)，規(guī)范林地的使用行為，有效防治破壞林地引發(fā)的環(huán)境問題，已經(jīng)成為不斷改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海的客觀條件。基于此，市政府決定出臺(tái)《辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林和林地的保護(hù)。

《辦法》共十九條，明確規(guī)定了林地保護(hù)的責(zé)任主體、林地保護(hù)措施、林地使用要求和擅自開墾林地從事種植、養(yǎng)殖活動(dòng)等違法行為的法律責(zé)任。此外，《辦法》還對(duì)林地節(jié)約集約利用、森林資源培育等作出了規(guī)定。

針對(duì)擅自開墾林地從事種植和養(yǎng)殖活動(dòng)、擅自使用林地、違法破壞林地等問題，《辦法》提出，通過加強(qiáng)對(duì)違法開墾林地從事種植、養(yǎng)殖活動(dòng)的管理，建立林地使用的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和建立重大案件報(bào)告制度等措施對(duì)林地進(jìn)行保護(hù)，將嚴(yán)重破壞林地的行為列為重大案件。

《辦法》要求做好林地變更調(diào)查工作。威海市從2015年8月開始組織開展了首次林地變更調(diào)查工作。本次調(diào)查主要是查清林地資源狀況、修正和完善林地保護(hù)利用規(guī)劃、糾正偏差和改正錯(cuò)誤。2016年7月底前，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市、乳山市縣級(jí)林地保護(hù)利用修編規(guī)劃均已獲得縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

鄒平縣2月起實(shí)行優(yōu)待老年人新規(guī)

為使老年人在生活中得到各項(xiàng)優(yōu)待，鄒平縣根據(jù)國家老年人權(quán)益保障法和省、市優(yōu)待老年人規(guī)定，制定了“對(duì)年滿60周歲以上的公民，憑《山東省老年人優(yōu)待證》或者身份證，在本縣范圍內(nèi)享受規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待，并享受各地不因戶籍所在地設(shè)定的各項(xiàng)優(yōu)待”的新規(guī)定，并于今年2月份起實(shí)行。

老年人享受免費(fèi)、免除的待遇。年滿60周歲的老年人，免費(fèi)領(lǐng)取《山東省老年人優(yōu)待證》；政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化呼叫機(jī)構(gòu)，免收貧困老年人的服務(wù)費(fèi)；免除農(nóng)村老年人“一事一議”各類籌資義務(wù)；對(duì)80周歲以上或納入最低生活保障的老年人，免費(fèi)參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；65周歲以上老年人，免費(fèi)乘坐公共汽車；由政府興辦和支持的博物館、文化館、圖書館、紀(jì)念館等文化場(chǎng)所及公共體育健身場(chǎng)（館）、旅游景點(diǎn)，對(duì)老年人免收門票費(fèi)；公證機(jī)關(guān)對(duì)老年人涉及自身權(quán)益的公證事項(xiàng)中符合法律援助條件的，免收公證費(fèi)。同時(shí)，該縣還將逐步建立為部分老年人購買養(yǎng)老服務(wù)制度，免費(fèi)提供短期居家養(yǎng)老服務(wù)等。

老年人享受優(yōu)先、優(yōu)惠的待遇。對(duì)城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入廉租房保障范圍；對(duì)農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶的住房納入農(nóng)村危房改造工程；老年人憑有效證件到政府興辦和支持的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就醫(yī)，并免收普通門診掛號(hào)費(fèi)；需要住院治療的，優(yōu)先安排床位；對(duì)60—64周歲老年人乘坐公共交通車輛的，實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠；政府興辦和支持的公用事業(yè)經(jīng)營單位，對(duì)貧困老年人給予降低價(jià)格優(yōu)惠和照顧；社會(huì)力量興辦的博物館、文化館、圖書館、紀(jì)念館等文化場(chǎng)所及公共體育健身場(chǎng)（館）、旅游景點(diǎn)，凡收取門票的，對(duì)60—64周歲老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠；同時(shí)，老年人優(yōu)先享受貧困救助、醫(yī)療救助、司法救助、法律援助等社會(huì)救助。

建立養(yǎng)老水平同步增長(zhǎng)機(jī)制。老年人所享受的社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)水平，應(yīng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高相適應(yīng)，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

實(shí)行高齡津貼、特困救助制度。對(duì)百歲以上老年人每人每月發(fā)放不少于600元的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼；對(duì)80—99周歲老年人，分年齡段進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼；對(duì)80歲以上低保后仍困難或因病因殘致生活困難的高齡老年人實(shí)行困難救助，每年救助200人，每人500元，春節(jié)前實(shí)行一次性救助。

[責(zé)任編輯：董光強(qiáng)、高亞南]

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