齊魯網(wǎng)2月3日訊 （記者 李俊峰）山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安基層基礎(chǔ)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指出，山東各級(jí)黨委、政府要站在平安山東建設(shè)和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下公安基層基礎(chǔ)工作的重要性、緊迫性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為、奮力攻堅(jiān)，著力做強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，全面提升公安基層基礎(chǔ)工作水平，為公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　

著力破解公安基層基礎(chǔ)工作難題 　　

長(zhǎng)期以來，山東省委、省政府一直將公安基層基礎(chǔ)工作視為整個(gè)公安工作的根基，處于全局性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的重要地位。近年來，山東公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，基層基礎(chǔ)工作水平穩(wěn)步提升，有力推動(dòng)了全省公安工作的發(fā)展。但是，公安基層基礎(chǔ)工作仍然存在底數(shù)不清、情況不明以及工作機(jī)制不健全、基層警力不足、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、基層隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平有待提高等問題。為此，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《意見》，著力從破解公安基層基礎(chǔ)工作難題入手，提升社會(huì)治理能力和水平，推進(jìn)平安山東建設(shè)。 　　

《意見》指出，加強(qiáng)山東公安基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)，全面深化公安改革，深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步固本強(qiáng)基、減負(fù)松綁、激發(fā)活力。 　　

明確主要目標(biāo)及七項(xiàng)主要任務(wù)和措施 　　

《意見》明確了加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)信息化水平進(jìn)一步提升，基層執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，基層經(jīng)費(fèi)和裝備保障水平進(jìn)一步提高，基層正規(guī)化建設(shè)水平進(jìn)一步提升，為各地公安基層基礎(chǔ)工作的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向、增強(qiáng)了信心。 　　

《意見》明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安基層基礎(chǔ)工作的主要任務(wù)和措施：一是加強(qiáng)和改進(jìn)派出所工作，明確派出所的人口管理、信息收集、防范打擊、矛盾化解、服務(wù)群眾等主要職能，完善政府牽頭、公安主導(dǎo)、部門參與的110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員的“1+2+N”城區(qū)社區(qū)警務(wù)模式和“一村一警務(wù)助理”農(nóng)村社區(qū)警務(wù)模式；二是全面加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，打造基層實(shí)戰(zhàn)型指揮中心，全面推行指揮長(zhǎng)制，完善雙向扁平化指揮機(jī)制，提高指揮的專業(yè)化水平和快速反應(yīng)能力；三是加快推進(jìn)公安基層工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為一個(gè)界面，實(shí)現(xiàn)基層民警“一站式登錄、一站式采集、一站式查詢統(tǒng)計(jì)分析”，形成“一個(gè)門戶”采集、“一個(gè)中心”存儲(chǔ)、“一個(gè)平臺(tái)”支撐、“多個(gè)系統(tǒng)”分發(fā)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)模式；四是深入推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法源頭管理，制定基層民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，健全完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化全警情錄入，實(shí)現(xiàn)有警必接、接案必登、即受即審、即立即辦；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備配備，嚴(yán)格落實(shí)看守所和拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施和防控體系，加強(qiáng)基層消防部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)和消防隊(duì)站裝備建設(shè)，加強(qiáng)公安檢查站規(guī)范化建設(shè)，加快現(xiàn)場(chǎng)勘查取證、執(zhí)法記錄、消防搶險(xiǎn)救援等基層急需裝備的配備更新；六是積極推動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理體制改革，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)調(diào)配警力資源，創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決基層分工過細(xì)、職能交叉、警力分散的問題；七是深化基層公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)、基層公安所隊(duì)班子建設(shè)和基層民警教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”。 　　

納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌安排同步推進(jìn) 　　

為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障，《意見》要求，各級(jí)黨委、政府要把公安基層基礎(chǔ)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，實(shí)行地方公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)一般由同級(jí)政府副職兼任，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，為公安工作的發(fā)展提供有力保障。各級(jí)黨委政法委（綜治辦）要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，加大對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作的支持和配合，推動(dòng)相關(guān)問題及時(shí)有效解決。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不斷完善科學(xué)考核評(píng)議機(jī)制，將雙實(shí)信息采集、可防性案件發(fā)案率、轄區(qū)情況熟悉率、群眾安全感滿意度等作為基層所隊(duì)考核重點(diǎn)，精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目，嚴(yán)格考核管理，加大考核力度，市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)每年通報(bào)表揚(yáng)一批優(yōu)秀基層所隊(duì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、董光強(qiáng)、費(fèi)燕妮]

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