來源:齊魯網
2017-02-24 09:44:02
齊魯網2月24日訊 記者今天從省財政廳了解到,山東在全國率先建立財政專項資金管理領域信用負面清單制度,截至目前省級納入負面清單的單位已有24家。
財政專項資金信用負面清單制度,就是對專項資金管理領域中弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用財政資金等失信、失范行為,在有關部門嚴格依法依規進行處理、處罰的基礎上,由財政部門會同有關主管部門納入信用負面清單,并根據情節輕重,對其以后年度申報財政專項資金項目予以限制,以此引導專項資金申請人的行為趨于理性,保證財政資金使用效益得到有效發揮。
信用負面清單制度覆蓋了所有省級專項資金的項目申報、資金使用等各個環節,對中央下達我省的專項轉移支付資金也一并納入參照執行。項目單位存在相關失信、失范行為的,根據情節輕重,對其申報省級專項資金項目予以限制。屬于企業或個人等非預算管理單位的,兩年內取消其省級所有專項資金申報資格;情節特別嚴重的,三至五年內取消其省級所有專項資金申報資格;相關市縣財政及主管部門存在相關失信、失范行為的,或因審核把關不嚴造成本地區騙取、冒領或擠占挪用省級專項資金等問題突出的,省財政廳將會同有關省直主管部門書面通知其加強整改,并在一定范圍內進行通報;省直相關主管部門因審核把關不嚴造成財政專項資金被騙取、冒領或出現重大損失浪費等違紀違規問題,其中經省級及以上審計或財政監督檢查機構認定違紀比率達到30%及以上的,省財政廳將報請省政府批準暫停、減少直至取消該項資金。
近年來,隨著全省財政收入規模不斷擴大,各級財政對轉方式、調結構、惠民生等方面的專項資金投入快速增加,在推動全省經濟社會穩定健康發展方面發揮了重要作用。但是,受社會誠信缺失等因素影響,在財政專項資金管理中,特別是競爭性領域專項,虛報冒領、截留挪用、損失浪費以及低效使用財政資金問題時有發生。比如,虛報項目投資額、節能量等專項資金分配依據的,偽造項目單位財務狀況、經濟效益指標影響專項資金分配結果的,偽造或者篡改合同文本、技術工藝等指標使之達到申報條件的,等等。諸如此類違規違紀問題屢禁不止,亟待加以解決。信用負面清單制度的施行,有力促進了審計及財政檢查發現問題的整改落實,同時對提高財政資金使用效益、規范財經秩序、促進社會誠信建設,發揮了重要推動作用。(記者 李龍 通訊員 嚴文達)
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