齊魯網(wǎng)10月17日訊（記者 高亞南）16日，山東省財(cái)政廳、省編辦、省民政廳、省物價(jià)局聯(lián)合解讀《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的意見》（下稱《意見》），共提出20條政策措施，涉及清理規(guī)范政府性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面。山東省將從嚴(yán)控制新設(shè)一級(jí)公路收費(fèi)，到期收費(fèi)站點(diǎn)該取消的必須取消。

據(jù)了解，近年來(lái)山東省持續(xù)清理涉企收費(fèi)，2016年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省定收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”的目標(biāo)。特別是今年以來(lái)，為深化放管服改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步加大了減費(fèi)降負(fù)力度。一方面，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，先后取消、停征、免征6批、57項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金；另一方面，立足實(shí)際、自我加壓，省級(jí)分3批先后停征、減征了6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金。據(jù)測(cè)算，落實(shí)今年中央和省里新出臺(tái)的減費(fèi)政策，全省每年可再減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約140億元，是全國(guó)清理涉企收費(fèi)力度最大、減負(fù)成效最明顯的省份之一。

減費(fèi)降負(fù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，盡管前期工作取得重要的階段性成果，但從企業(yè)反映看，在規(guī)范涉企收費(fèi)方面要做的工作還很多。為此，今年5、6月份，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省審計(jì)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門在全省開展了清理規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查，深入調(diào)查了解各類涉企的收費(fèi)情況，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。比如，有的地方和單位存在違規(guī)收費(fèi)問題，特別是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)名目多、收費(fèi)主體多、亂收費(fèi)等現(xiàn)象還比較突出，中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)問題比較多，部分企業(yè)的減費(fèi)降負(fù)獲得感不強(qiáng)。

對(duì)現(xiàn)行的政府性涉企收費(fèi)，能減則減、能免則免

《意見》的出臺(tái)明確規(guī)定，除國(guó)家批準(zhǔn)的涉企政府性收費(fèi)項(xiàng)目外，對(duì)現(xiàn)行的政府性涉企收費(fèi)，能減則減、能免則免，確保收費(fèi)項(xiàng)目“只減不增”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“只降不升”。嚴(yán)禁各級(jí)巧立名目亂收費(fèi)，“減項(xiàng)目、降標(biāo)準(zhǔn)”將成為今后政府性收費(fèi)管理的主旋律。

強(qiáng)化收費(fèi)政策落實(shí)，《意見》提出“兩個(gè)必須”：對(duì)中央和省出臺(tái)的政策，各級(jí)各部門單位必須不折不扣落實(shí)到位；對(duì)項(xiàng)目取消后仍繼續(xù)收費(fèi)的，違規(guī)收取的資金必須全額清退，無(wú)法清退的，全部沒收上繳省財(cái)政，并且要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

打造政府陽(yáng)光收費(fèi)

完善財(cái)政保障體系，涉企收費(fèi)減免后，各級(jí)財(cái)政要為各有關(guān)部門單位依法履行管理職能提供財(cái)政保障。著力構(gòu)建“七項(xiàng)清單一張網(wǎng)”：省、市、縣三級(jí)同步公開行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等七項(xiàng)目錄清單，形成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“所有收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外不收費(fèi)”。

在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)管控方面，《意見》提出，要清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步放開具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的收費(fèi)，進(jìn)一步減少政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用；今年年底前，省、市、縣三級(jí)建立政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并向社會(huì)公布。

金融服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”

規(guī)范金融領(lǐng)域收費(fèi)，金融服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”，納入收費(fèi)價(jià)目名錄，凡未納入名錄的不得擅自收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”“四公開”規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目、變相收費(fèi)、虛增收費(fèi)。

到期收費(fèi)站點(diǎn)該取消的必須取消

大力降低交通物流收費(fèi)，從嚴(yán)控制新設(shè)一級(jí)公路收費(fèi)，到期收費(fèi)站點(diǎn)該取消的必須取消；嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)等車輛通行費(fèi)減免政策；堅(jiān)決查處公路車輛救援服務(wù)亂收費(fèi)，以及各種交通亂收費(fèi)亂罰款行為。清理取消涉企保證金，對(duì)現(xiàn)行的涉企保證金清理，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目，一律取消。

[責(zé)任編輯：楊凡、王江華、高亞南]

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