齊魯網(wǎng)濟(jì)南5月9日訊 省政府新聞辦今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。1月23日，省委、省政府以魯發(fā)〔2018〕6號(hào)文件印發(fā)實(shí)施該意見(jiàn)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省耕地保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)、保障糧食安全、助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。

明確工作總體目標(biāo)

到2020年，全省耕地保有量不少于11288萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于9584萬(wàn)畝，確保建成5982萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為確保我省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定提供資源保障。耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡政策體系不斷完善，形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局。

嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地

強(qiáng)化土地規(guī)劃管控和用途管制，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)，鼓勵(lì)永久基本農(nóng)田保護(hù)基層管理創(chuàng)新，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推進(jìn)存量建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作，以節(jié)約集約用地緩解建設(shè)占用耕地壓力。

改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理

完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，積極拓展補(bǔ)充耕地途徑。統(tǒng)籌實(shí)施土地整治、耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等，新增的耕地經(jīng)核定后可用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。將農(nóng)用地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加的耕地納入補(bǔ)充耕地來(lái)源。建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑管理機(jī)制，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理，實(shí)行以縣域內(nèi)自行平衡為主、市域內(nèi)調(diào)劑為輔、省域內(nèi)適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充的耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理方式，實(shí)行占補(bǔ)平衡差別化管理政策。

推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù)

大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大涉農(nóng)資金整合力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用收益。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)占用耕地耕作層剝離再利用。統(tǒng)籌推進(jìn)耕地休養(yǎng)生息，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)。

建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

加大耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，對(duì)保護(hù)耕地突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償激勵(lì)。

強(qiáng)化保障措施和監(jiān)管考核

嚴(yán)格對(duì)地方政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督考核，強(qiáng)化地方政府保護(hù)耕地的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。

閃電新聞?dòng)浾?劉金旺 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、劉金旺]

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