齊魯網濟南5月9日訊 省政府新聞辦今天召開新聞發布會，解讀《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。1月23日，省委、省政府以魯發〔2018〕6號文件印發實施該意見，這是當前和今后一個時期我省耕地保護工作的綱領性文件，對于堅守耕地紅線、保障糧食安全、助推新舊動能轉換、助力鄉村振興戰略實施具有重要意義。

明確工作總體目標

到2020年，全省耕地保有量不少于11288萬畝，永久基本農田保護面積不少于9584萬畝，確保建成5982萬畝高標準農田，穩步提高糧食綜合生產能力，為確保我省糧食總產穩定提供資源保障。耕地保護制度和占補平衡政策體系不斷完善，形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。

嚴格控制建設占用耕地

強化土地規劃管控和用途管制，從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地。嚴格永久基本農田劃定和保護，鼓勵永久基本農田保護基層管理創新，實行建設用地總量和強度雙控行動，推進存量建設用地再開發，積極開展國土資源節約集約示范省創建工作，以節約集約用地緩解建設占用耕地壓力。

改進耕地占補平衡管理

完善耕地占補平衡責任落實機制，嚴格落實年度補充耕地任務，積極拓展補充耕地途徑。統籌實施土地整治、耕地提質改造、高標準農田建設、城鄉建設用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復墾等，新增的耕地經核定后可用于落實補充耕地任務。將農用地產業結構調整增加的耕地納入補充耕地來源。建立補充耕地指標調劑管理機制，加強耕地占補平衡指標調劑管理，實行以縣域內自行平衡為主、市域內調劑為輔、省域內適度統籌為補充的耕地占補平衡機制。改進耕地占補平衡管理方式，實行占補平衡差別化管理政策。

推進耕地質量提升和保護

大規模推進農村土地整治和高標準農田建設。加大涉農資金整合力度，提高高標準農田建設資金使用收益。實施耕地質量保護與提升行動，全面推進建設占用和工礦企業生產建設活動占用耕地耕作層剝離再利用。統籌推進耕地休養生息，加強耕地質量調查評價與監測。

建立健全耕地保護補償機制

加大耕地保護補償激勵，建立適應當地社會經濟發展水平的耕地保護補償和激勵機制。各級政府要統籌安排財政資金，對保護耕地突出的農村集體經濟組織給予補償激勵。

強化保障措施和監管考核

嚴格對地方政府落實耕地保護責任的監督考核，強化地方政府保護耕地的主體責任和有關部門的監管責任，構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護共同責任機制，實行耕地保護黨政同責，對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的，依紀依規追究黨政領導責任，把最嚴格的耕地保護制度落到實處。

閃電新聞記者 劉金旺 濟南報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、劉金旺]

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