來源:齊魯網
2018-05-09 10:33:05
齊魯網濟南5月9日訊 永久基本農田為促進我省農業現代化、新型城鎮化、生態文明建設和實施鄉村振興戰略提供了堅實的資源基礎。截至2017年6月底,我省全面完成了永久基本農田劃定任務,完成了9587萬畝永久基本農田上圖入庫、落地到戶工作,確保了永久基本農田劃得好。
但“劃”只是一個過程,“定”才是目標,劃而不定,等于沒有劃,而“定”的關鍵在于如何實現永久基本農田特殊保護,實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。要實現劃好定牢,山東將重點做好以下幾方面工作。
“管得住”,從嚴管控非農建設占用
《實施意見》規定永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。各地要在不折不扣的貫徹落實好基礎上,完善特殊的保護政策,確保已經劃定的永久基本農田絕不能隨意占用,把飯碗牢牢端在自己手上。確保及時、準確將永久基本農田劃定成果納入土地利用總體規劃調整方案,積極發揮土地利用總體規劃整體管控作用。強化土地執法監察,實行全天候監測,及時發現、制止和查處違法亂占耕地,特別是永久基本農田的行為。
“建得好”,加大永久基本農田建設力度
山東各地將進一步加大財政投入力度,全面整合涉農資金,廣泛吸引社會投資,優先在永久基本農田保護區和整備區開展土地整治和高標準農田建設,與“糧食生產功能區”和“重要農產品生產保護區”劃定充分銜接好,逐步將已劃定的永久基本農田全部建成高標準農田。全面推行建設占用耕地耕作層剝離再利用。建立健全耕地質量調查監測與評價制度,實施耕地質量保護與提升行動,不斷提升永久基本農田綜合生產能力。
“守得住”,積極探索建立激勵約束機制
《實施意見》提出,要綜合考慮耕地保護面積、耕地質量狀況、糧食播種面積以及耕地保護任務量等因素,統籌安排資金并制定具體辦法,按照誰保護、誰受益的原則,建立適應當地社會經濟發展水平的耕地保護補償和激勵機制。各級政府要統籌安排財政資金,對保護耕地突出的農村集體經濟組織給予補償激勵。調動各地保護耕地的主動性和積極性,助力鄉村振興戰略。
“考核嚴”,建立健全“劃、建、管、護、補、考”長效機制
將永久基本農田劃定任務落實與保護情況納入地方政府耕地保護責任目標考核,進一步加強對地方政府履行耕地保護責任的檢查考核,強化地方各級政府主體保護責任。
閃電新聞記者 劉金旺 濟南報道
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