編者按：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經驗”，毛主席親筆批示“要各地仿效，經過試點，推廣去做”。山東德州陵縣自覺實踐楓橋經驗，把信訪大廳建在縣委大院。2011年10月29日，時任國家副主席、現任總書記的習近平同志對這一做法做出批示：“是親民之舉，也體現執政為民之意。做法頗有新意，值得研究借鑒”。在紀念毛主席對“楓橋經驗”批示55周年、習近平總書記對“楓橋經驗”批示15周年之際，山東廣播電視臺記者來到陵城進行調研 。

齊魯網濟南7月3日訊 陵城區地處魯西北平原，下轄14個鄉鎮（街區），總人口60萬，其中農業人口48萬。隨著社會轉型，利益多元，社會矛盾同樣多發。 對這些，陵城信訪部門不回避。陵城的區委大院門口不設崗、不登記，群眾和機關干部一樣，可以隨便出入。從德州陵城區區委大院門口進去，右手邊的小院就是陵城區信訪局，把信訪局設在區委大院里，這很不常見。

信訪大廳有2000平方米，能夠容納眾多來訪者。有專門工作人員按照程序接待來訪人。為了提高解決群眾訴求的效率，工作人員問明事情后，會當場協調相關部門的負責人前來，在接訪室一起解決問題。

市民孫書萍因為對2013年自己房子的拆遷安置補償不滿，多次來信訪局。今天，陵城區信訪局副局長趙富強找來了兩個相關部門負責人，給她進行答復。德州市陵城區住建局招標辦主任杜曉亮拿出了當時孫書萍丈夫簽字確認的文件，但孫書萍還是覺得自己當時受到了不公平對待。因為和鄰居對比，她覺得自己補償少了，并對此一直不滿。在對孫書萍上訪的問題進行解釋后，趙富強也告訴她，如果對住建局處理意見不服，她可以申請復查；如果說對復查意見不服，還可以進一步申請復核。

陵城區早在上世紀90年代就開始實踐楓橋經驗，當時提出“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”。之后，隨著社會矛盾形勢的變化，不斷創新。在推出把信訪大廳設在信訪大院的創造性舉措后，近年來，又與時俱進打造楓橋經驗升級版，把矛盾解決在當地。

為了更好解決市民訴求，去年10月，陵城區把市民熱線由原來3部電話3個不同號碼升級為20部電話共用8312345一個號碼。同時，市民熱線受理中心的職能也有了變化。陵城區市民熱線辦公室副主任董寶煥介紹說，對于5公里以內的群眾反映的訴求，他們會騎電動車到現場核實反映情況是不是屬實，拍攝一些現場照片直接發給部門，這樣就節省了轉辦的時間，處理起來也比較快。

在信訪工作中，很多群眾來訪反映的是一些鄰里糾紛、家庭矛盾，解決這些問題，可能不需要政府部門的協調，而是57歲的人民調解員宋善金日常工作的一部分。

陳世鑫和陳世銅是親兄弟，但由于一些瑣事，兩個人常年不合，在宋善金介入之前，陳世鑫也曾經想過上訪。今天，宋善金把兄弟倆還有他們的哥哥一塊叫到村委會，希望兄弟之間的矛盾能得到化解。從2018年1月第一次接手調解陳家兄弟的矛盾，宋善金到陳家村跑了不下15次，這次看著兄弟二人態度有些緩和、最終抱在一起，也各自認識到自己的錯誤，宋善金心里也高興。每年，經宋善金調解的矛盾糾紛有一百多起。

除了事后調解，德州陵城區開展了千名干部包村活動，進千村，入萬戶，察民情，解民憂。所有副科級以上干部一個人包一個村，每月至少一天到村里了解情況。對于基層出現的問題，努力做到早發現，早解決。

潘立民是陵城區信訪局副局長，了解完村里最近一個月的基本情況后，他來到周玉明家進行走訪。周玉明家條件不是很好，經濟拮據，生活困難，2016年，他在村里又被同村村民打傷，因此有了很大的花銷。因為打人一方有精神方面疾病，而且對方家庭貧困，多次索要賠償無果后，周玉明想到了上訪。就在周玉明陷入困境時，潘立民了解到周玉明的情況，引導他通過法律訴訟維護自己權益。雖然贏了官司，但問題沒有解決，對方沒有賠償能力。

潘立民介紹說，最終他與鄉鎮副書記、管區書記和村里的支部書記一起協商，找到了法院分管領導，最后通過執行庭從其他渠道，從法律救助資金里為周玉明申請了一部分生活費。

現在，一些地方面對各種社會矛盾束手無策，有的一味堵訪，小矛盾激化成大事件。而陵城，不斷落實習近平總書記當年的指示，通過創新性實踐楓橋經驗，貫徹群眾路線， 把問題處理在當地，把矛盾化解在基層。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、彭飛]

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