齊魯網(wǎng)7月24日訊 24日，山東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)孫成良“關(guān)于山東省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作”向省人大報(bào)告。孫成良表示，重點(diǎn)審計(jì)了省財(cái)政具體組織預(yù)算執(zhí)行和編制省本級(jí)決算草案情況、省發(fā)展改革委參與預(yù)算資金分配管理情況、原地稅系統(tǒng)稅收征管情況等。省本級(jí)決算草案表明，2017年省級(jí)一般公共預(yù)算總收入3617.34億元、總支出3561.78億元；政府性基金收入707.21億元、支出700.65億元；國有資本經(jīng)營收入11.3億元、支出9.83億元；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入375.66億元、支出424.11億元，滾存結(jié)余675.41億元。

部分收支管理不規(guī)范 

山東省十藝節(jié)結(jié)余資金9000萬元未納入預(yù)決算管理

發(fā)現(xiàn)部分收支管理不規(guī)范的問題，山東省十藝節(jié)結(jié)余資金9000萬元未納入預(yù)決算管理，直接用于設(shè)立文化發(fā)展投資基金等方面支出；截至2017年底，異地匯繳的省級(jí)非稅收入有1210.31萬元滯留在經(jīng)辦銀行未及時(shí)繳入國庫。結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況列示不細(xì)化。對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5.37億元跨類級(jí)科目調(diào)整分配情況，以及一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年資金55.56億元涉及的項(xiàng)目和成因，未在決算草案中作出細(xì)化說明。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)決算編報(bào)不夠完整

131家駐濟(jì)以外省級(jí)預(yù)算單位未完成職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

《報(bào)告》中顯示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)決算編報(bào)不夠完整。受地方財(cái)力等因素制約，有131家駐濟(jì)以外省級(jí)預(yù)算單位尚未完成職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，無法納入養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)決算編報(bào)范圍。預(yù)算編制不夠細(xì)化。一般公共預(yù)算安排的389.46億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定編制分地區(qū)、分項(xiàng)目預(yù)算，安排的30.89億元基建投資、政府引導(dǎo)基金等未按功能分類細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目；政府性基金預(yù)算有16.21億元，未按規(guī)定編列到項(xiàng)級(jí)科目。

部門預(yù)算批復(fù)到位率仍需提高

部分轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)不及時(shí)

部門預(yù)算批復(fù)到位率仍需提高，《報(bào)告》中顯示，一般公共預(yù)算有2個(gè)類級(jí)科目、8個(gè)款級(jí)科目批復(fù)到位率低于50%；政府性基金預(yù)算有2個(gè)類級(jí)科目未批復(fù)到部門；國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的省屬企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管盡職調(diào)查費(fèi)用1512萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金3317.46萬元，均未批復(fù)到有關(guān)部門。一般性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付界限不夠明晰。一般性轉(zhuǎn)移支付中有776.46億元規(guī)定了支出方向或具體用途，占59%，其中參照財(cái)政部做法分配716.98億元。有290.34億元省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，在實(shí)際執(zhí)行中以一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，占35%。部分轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)不及時(shí)，有157.08億元轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定提前分解下達(dá)到市縣；52.45億元中央轉(zhuǎn)移支付資金和34.61億元省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定時(shí)限下達(dá)。

部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金未及時(shí)有效使用，《報(bào)告》中顯示，組織市縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省財(cái)政分配的10項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)由于項(xiàng)目論證不充分、項(xiàng)目庫建設(shè)滯后等原因，截至2017年底有32.11億元滯留在市以下財(cái)政和主管部門，占資金總額的46%；截至審計(jì)時(shí)仍滯留25.36億元。省發(fā)展改革委參與分配的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等3項(xiàng)資金，由于主管部門備案審批時(shí)間晚、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢等原因，截至2017年底有11.89億元未能支出，占資金總額的48%，其中4個(gè)市2017年區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)資金3.4億元全部未支出。 

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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