來源:齊魯網
2018-07-24 14:57:07
齊魯網7月24日訊 24日,山東省審計廳廳長孫成良“關于山東省2017年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作”向省人大報告。孫成良表示,重點審計了省財政具體組織預算執行和編制省本級決算草案情況、省發展改革委參與預算資金分配管理情況、原地稅系統稅收征管情況等。省本級決算草案表明,2017年省級一般公共預算總收入3617.34億元、總支出3561.78億元;政府性基金收入707.21億元、支出700.65億元;國有資本經營收入11.3億元、支出9.83億元;社會保險基金收入375.66億元、支出424.11億元,滾存結余675.41億元。
部分收支管理不規范
山東省十藝節結余資金9000萬元未納入預決算管理
發現部分收支管理不規范的問題,山東省十藝節結余資金9000萬元未納入預決算管理,直接用于設立文化發展投資基金等方面支出;截至2017年底,異地匯繳的省級非稅收入有1210.31萬元滯留在經辦銀行未及時繳入國庫。結轉資金使用情況列示不細化。對上年結轉資金5.37億元跨類級科目調整分配情況,以及一般公共預算結轉下年資金55.56億元涉及的項目和成因,未在決算草案中作出細化說明。
基本養老保險預決算編報不夠完整
131家駐濟以外省級預算單位未完成職工基本養老保險改革
《報告》中顯示,基本養老保險預決算編報不夠完整。受地方財力等因素制約,有131家駐濟以外省級預算單位尚未完成職工基本養老保險改革,無法納入養老保險預決算編報范圍。預算編制不夠細化。一般公共預算安排的389.46億元專項轉移支付資金未按規定編制分地區、分項目預算,安排的30.89億元基建投資、政府引導基金等未按功能分類細化到項級科目;政府性基金預算有16.21億元,未按規定編列到項級科目。
部門預算批復到位率仍需提高
部分轉移支付資金下達不及時
部門預算批復到位率仍需提高,《報告》中顯示,一般公共預算有2個類級科目、8個款級科目批復到位率低于50%;政府性基金預算有2個類級科目未批復到部門;國有資本經營預算安排的省屬企業統一監管盡職調查費用1512萬元,失業保險基金預算安排的創業帶動就業資金3317.46萬元,均未批復到有關部門。一般性轉移支付與專項轉移支付界限不夠明晰。一般性轉移支付中有776.46億元規定了支出方向或具體用途,占59%,其中參照財政部做法分配716.98億元。有290.34億元省級專項轉移支付資金,在實際執行中以一般性轉移支付下達,占35%。部分轉移支付資金下達不及時,有157.08億元轉移支付資金未按規定提前分解下達到市縣;52.45億元中央轉移支付資金和34.61億元省級轉移支付資金未按規定時限下達。
部分專項轉移支付資金未及時有效使用,《報告》中顯示,組織市縣審計機關對省財政分配的10項資金進行了重點審計,發現由于項目論證不充分、項目庫建設滯后等原因,截至2017年底有32.11億元滯留在市以下財政和主管部門,占資金總額的46%;截至審計時仍滯留25.36億元。省發展改革委參與分配的預算內基本建設、區域戰略推進和服務業發展引導等3項資金,由于主管部門備案審批時間晚、項目建設推進慢等原因,截至2017年底有11.89億元未能支出,占資金總額的48%,其中4個市2017年區域戰略推進資金3.4億元全部未支出。
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