齊魯網(wǎng)10月30日訊 10月30日，首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇在濟(jì)南舉行。本次論壇由山東省人民政府發(fā)展研究中心主辦，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“新時(shí)代新機(jī)遇新征程，全力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”為主題，凝聚社會(huì)各界力量和智力優(yōu)勢(shì)，為全力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板凝聚共識(shí)、建言獻(xiàn)策。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱，就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵與難題進(jìn)行主旨演講。

魏后凱認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住三個(gè)關(guān)鍵，以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要破解三大難題。首要的關(guān)鍵是全面深化農(nóng)村改革，形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前中國農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革新階段，農(nóng)村改革之所以滯后的根本原因是受城鄉(xiāng)二元觀念和體制的束縛。他認(rèn)為若想改變現(xiàn)在農(nóng)村改革的滯后現(xiàn)狀應(yīng)該解放思想，打破束縛，全面激活農(nóng)村資源要素和市場，形成鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。

在促進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)方面，魏后凱表示，必須積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、品牌、管理經(jīng)驗(yàn)等城市資本下鄉(xiāng)，并實(shí)行負(fù)面清單制度，強(qiáng)化土地用途管理。

魏后凱認(rèn)為第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。他指出要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、休閑功能、景觀功能、示范功能、文化傳承功能等，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的多維延伸。

論壇上，魏后凱分析了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大難題。首要的難題就是人才短缺。魏后凱認(rèn)為，目前國內(nèi)農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)文化水平不適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。鄉(xiāng)村振興必須要充分利用現(xiàn)有人才，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用；加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、新型主體和農(nóng)民的培訓(xùn)；鼓勵(lì)各類人才下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)城市企業(yè)家、居民、大學(xué)生和各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和休閑居住，并大力支持“城歸”群體和城市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，只有這樣才能讓人才留在鄉(xiāng)村。

其次鄉(xiāng)村振興需要大量建設(shè)資金，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)卻嚴(yán)重滯后。由于農(nóng)村能力有限，投融資渠道單一，加上人均占有公共資源較少，資金有效供給嚴(yán)重不足，和城市相比差距巨大。針對(duì)資金短缺的問題，魏后凱認(rèn)為解決之策是建立多渠道、低成本、可持續(xù)的投融資機(jī)制，加大政府財(cái)政資金投入，提高資金使用效率，積極引導(dǎo)社會(huì)民間資本和外商投資進(jìn)入，大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的金融服務(wù)，全面激活農(nóng)村資源。

現(xiàn)在農(nóng)民的收入相當(dāng)大一部分是依靠農(nóng)民離開農(nóng)村在城市打工的收入，即農(nóng)民收入的增加主要是依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村之外的城市產(chǎn)業(yè)支撐，由此容易帶來鄉(xiāng)村衰敗。針對(duì)這一難題魏后凱認(rèn)為農(nóng)民增收的最根本源泉是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村之外的城市產(chǎn)業(yè)支撐，未來農(nóng)民應(yīng)該通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和資源激活，逐步建立一個(gè)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村導(dǎo)向型農(nóng)民增收長效機(jī)制。

閃電新聞?dòng)浾?nbsp;尹承謙 實(shí)習(xí)記者 李靖 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳、尹承謙]

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