齊魯網(wǎng)5月1日訊 近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。4月30日, 省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》重點(diǎn)在降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、調(diào)整完善社保繳費(fèi)基數(shù)政策、加快完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和完善。經(jīng)省政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案同意后，省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

《實(shí)施方案》強(qiáng)化制度有效供給，重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和完善：

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。

自2019年5月1日起，我省統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%。

注意：降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不會(huì)影響退休人員的待遇水平。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，養(yǎng)老待遇與單位繳費(fèi)比例不掛鉤，也就是說(shuō)單位繳費(fèi)比例高低與養(yǎng)老金計(jì)發(fā)水平?jīng)]有直接關(guān)系。今年，我省將繼續(xù)上調(diào)退休人員的基本養(yǎng)老金。

繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

自2019年5月1日起，再次延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率期限至2020年4月30日；延長(zhǎng)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期限至2020年4月30日，下調(diào)費(fèi)率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。

失業(yè)保險(xiǎn)：2017年我省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性降至1%（其中單位費(fèi)率0.7%，個(gè)人費(fèi)率0.3%），這一政策2019年4月30日到期，《實(shí)施方案》把這一政策延長(zhǎng)了一年。

工傷保險(xiǎn)：2018年5月1日起，我省階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，規(guī)定工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。這一政策2019年4月30日到期，《實(shí)施方案》將此政策延長(zhǎng)了一年。

調(diào)整完善社保繳費(fèi)基數(shù)政策。

一：擴(kuò)大就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。

根據(jù)《實(shí)施方案》，將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位人員的平均工資加權(quán)計(jì)算，作為“全口徑平均工資”，核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限。

二：完善個(gè)體靈活就業(yè)人員繳費(fèi)政策。

過(guò)去，個(gè)體靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是在“小口徑平均工資”的60%-100%之間，選擇繳費(fèi)基數(shù)，今后可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)。

這里，需要說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：

一是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策自2019年1月1日起執(zhí)行。采取這一方式，既為了保持年度繳費(fèi)政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性，也能更好地減輕低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。每年1月1日至測(cè)算公布“全口徑平均工資”之前，暫按原繳費(fèi)基數(shù)政策執(zhí)行，測(cè)算公布后，再作繳費(fèi)清算。對(duì)于個(gè)別市現(xiàn)行平均工資低于省“全口徑平均工資”的，將采取穩(wěn)妥方式，逐步過(guò)渡到省“全口徑平均工資”，防止繳費(fèi)基數(shù)陡增問(wèn)題。

二是調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，國(guó)家和我省將制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過(guò)渡措施。新辦法出臺(tái)前，待遇計(jì)發(fā)方式暫時(shí)不變。

加快完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

《實(shí)施方案》提出，在統(tǒng)一全省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和主要政策的基礎(chǔ)上，年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。這一目標(biāo)比國(guó)家要求提前了一年。目前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和主要政策基本實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，省人社廳、財(cái)政廳等部門(mén)正在加緊制定基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支方案，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)控力度，合理均衡各地負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后，我省將顯著增強(qiáng)基金統(tǒng)籌互濟(jì)能力，提高基金管理使用效率，有效解決個(gè)別地區(qū)因撫養(yǎng)比較高、老齡化較重導(dǎo)致基金收支負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)實(shí)困難，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金將變得更有底氣、更有保障。

穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革。

征收體制改革到位前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種的繳費(fèi)，除醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)交由醫(yī)療保障部門(mén)征收外，暫由人力資源社會(huì)保障部門(mén)繼續(xù)征收；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)。人社、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門(mén)將共同推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。在征收體制改革過(guò)程中，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、崔冬梅]

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