齊魯網(wǎng)濟(jì)南5月22日訊 記者從山東省防汛抗旱總指揮部了解到，針對機(jī)構(gòu)改革后全省防汛抗旱工作面臨的新情況新問題，調(diào)整前的省防指搶前抓早，精心謀劃，3月7日即下發(fā)通知，對今年防汛抗旱防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作作出總體安排，工作部署較常年提前近一個月。之后，對防汛抗旱責(zé)任人核報、預(yù)案修編、開展防汛檢查等重點(diǎn)工作，及時進(jìn)行專項(xiàng)安排。3月27日，省應(yīng)急廳召開全省防汛抗旱工作座談會，對應(yīng)急管理部門承擔(dān)的防汛抗旱工作進(jìn)行部署。4月29日，召開調(diào)整后的省防指2019年第一次全體會議，分析今年防汛抗旱形勢，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)。各級各有關(guān)部門按照省防指統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，迅速開展防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

完善工作體制機(jī)制 做好預(yù)案修訂和演練

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動情況，調(diào)整成立山東省防汛抗旱指揮部，對指揮部組成單位和人員作了相應(yīng)調(diào)整。省防指作為全省防汛抗旱工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)指揮部日常工作。同時，指揮部在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東黃河河務(wù)局分別設(shè)立城市防汛抗旱辦公室、黃河流域防汛抗旱辦公室。制定《山東省防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》《山東省防汛抗旱指揮部會商制度》，建立指揮部工作運(yùn)行機(jī)制。妥善處理“防”與“救”的關(guān)系，明確水利、住建、黃河河務(wù)等涉災(zāi)部門“防”的職責(zé)，明確應(yīng)急管理部門“救”的職責(zé)，要求各部門各就其位、相互補(bǔ)位、寧可越位、不可缺位，確保不出空擋、不留盲區(qū)。

機(jī)構(gòu)改革后，部分單位防汛職責(zé)調(diào)整較大，原有的《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)不適應(yīng)形勢變化。為此，山東及時啟動預(yù)案修訂工作，重點(diǎn)修訂相關(guān)單位職責(zé)、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。目前，修訂工作已基本完成，兩個預(yù)案的針對性、可操作性明顯增強(qiáng)。近期，將舉行山東省防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題不足，有針對性地完善預(yù)案；錘煉搶險救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。目前，各項(xiàng)籌備工作基本就緒。市縣也在積極籌備，汛前開展搶險救援演練活動。

全面開展防汛檢查 加快推進(jìn)防洪隱患治理

從3月底開始，分單位自查、重點(diǎn)行業(yè)檢查和防指綜合檢查三個層次，組織開展全省防汛大檢查。目前，單位自查已經(jīng)結(jié)束。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，水利、黃河河務(wù)、住建、自然資源、海洋、教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、能源等部門、單位，深入開展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的防汛檢查，目前也已結(jié)束。省防指組成綜合檢查組，由發(fā)改、財政、工信、水利、應(yīng)急等5個防指成員單位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，正在對全省防汛工作進(jìn)行督查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保汛前整改到位。對短期內(nèi)無法整改完畢的，制定嚴(yán)密防范措施，落實(shí)專人盯守，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，確保不出問題。

去年洪澇災(zāi)害過后，10月份省政府出臺《山東省災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)實(shí)施方案》，確定了今年汛前完成“六個方面防洪隱患清零”的目標(biāo)。截止目前，水毀工程已完成投資9.2億元，修復(fù)完成98.8%；18座大中型病險水庫除險加固主體工程完成率95.3%；75處小型水利工程防洪隱患治理完成率94%；1205座小型病險水庫除險加固工程完成率82%；河湖清違清障完成率99.8%。對住建部公布的山東201處城市易澇點(diǎn)，督促各市按照“一點(diǎn)一策”原則，全面進(jìn)行整治，目前已完成125處。對汛前不能消除隱患的，汛期設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，雨天安排專人值守，并增加應(yīng)急強(qiáng)排。

加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作  未雨綢繆做好抗旱準(zhǔn)備工作

組織氣象、水利、自然資源、海洋等部門定期會商，及時分析研判防汛抗旱形勢，提出應(yīng)對防范措施。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御物資儲備，加快推進(jìn)省級物資儲備庫建設(shè)，省本級儲備物資折合8546萬元，其中編織袋283.5萬條（含代儲），草袋20萬條，土工膜布36萬平方米，救生衣13300件，鉛絲130.3噸，搶險舟船272艘，搶險機(jī)車設(shè)備394臺套。舉辦了全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制暨應(yīng)急管理培訓(xùn)班，設(shè)防汛抗旱專題，對各市和省直有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高防汛搶險決策指揮水平和應(yīng)急處置能力。目前，各級防汛抗旱行政責(zé)任人以及骨干河道（湖泊）、大型及防洪重點(diǎn)中型水庫、主要蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市、南水北調(diào)工程沿線的防汛行政責(zé)任人和防臺風(fēng)行政責(zé)任人已全部落實(shí)，人員名單汛前將在省內(nèi)主流媒體進(jìn)行公布，接受社會和群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓、兩手硬”，密切監(jiān)測雨情、水情、墑情，準(zhǔn)確研判旱情形勢，提前做好抗旱準(zhǔn)備。加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各方用水需求，細(xì)化抗旱用水管理，明確用水秩序，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水。開展應(yīng)急水源工程建設(shè)，發(fā)揮好基層抗旱服務(wù)組織的作用，保障供用水需求。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)度，保障重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重點(diǎn)行業(yè)和生態(tài)核心區(qū)用水安全，切實(shí)把有限的水資源用足、用活、用好，全面提高抗旱減災(zāi)水平。

閃電新聞記者 山東交通廣播記者 朱媛媛 濟(jì)南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、朱媛媛]

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