齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月3日訊 11月17日，《今日聚焦》報(bào)道了中儲(chǔ)棉項(xiàng)目落地青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)后一年多，項(xiàng)目引進(jìn)人樊先生一直拿不到招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。究竟是什么原因呢？請(qǐng)繼續(xù)看記者的調(diào)查。

2018年4月，固定投資2.1億元的中儲(chǔ)棉項(xiàng)目完成土地出讓，用地218.08畝，繳納土地出讓金3009萬(wàn)元。樊先生告訴記者，他和他的朋友作為這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)人，按照2013年5月23日諸城功能區(qū)管委會(huì)印發(fā)的《青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)招商獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，理應(yīng)獲得近200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。但對(duì)此，青島保稅港區(qū)管委會(huì)并不認(rèn)同。

青島保稅港區(qū)保稅功能拓展區(qū)管理辦公室主任孫紅艷說(shuō)：“招商委員會(huì)是由諸城功能區(qū)管委以及合資公司的人員來(lái)組成的。4號(hào)文作為一個(gè)招商委員會(huì)的一個(gè)內(nèi)部文件，它的主旨是獎(jiǎng)勵(lì)作為企業(yè)一個(gè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中招商引資的一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。它同現(xiàn)在我們社會(huì)上普遍采用的社會(huì)化、專業(yè)化招商的模式，無(wú)論是從實(shí)施的主體，對(duì)象以及主旨都是不同的。”

青島保稅港區(qū)管委會(huì)認(rèn)為，《青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)招商獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》是內(nèi)部文件，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象只對(duì)內(nèi)部工作人員，樊先生不是內(nèi)部員工，所以不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。但對(duì)于這種說(shuō)法，諸城功能區(qū)管委會(huì)副主任程明旭并不贊同。

諸城功能區(qū)管委會(huì)副主任程明旭說(shuō)：“這么講非常不恰當(dāng)、不負(fù)責(zé)。它怎么非公開，我們這是招商宣傳資料，招商文件怎么還能是非公開？這是招商最基本的常識(shí)，最基本的要求。”

程明旭認(rèn)為，《青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)招商獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》制定的目的，是為了激勵(lì)諸城功能區(qū)積極對(duì)外開展招商引資工作，以內(nèi)部文件為理由拒絕對(duì)做出招商貢獻(xiàn)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)說(shuō)不過(guò)去。

程明旭說(shuō)：“也從來(lái)沒有說(shuō)過(guò)是內(nèi)部文件，現(xiàn)在，到了今天要獎(jiǎng)勵(lì)了，說(shuō)是內(nèi)部文件。”

時(shí)任諸城功能區(qū)管委會(huì)主任梅世斌在接受電話采訪時(shí)，也證實(shí)了程明旭的說(shuō)法：“文件怎么還分內(nèi)部、外部？我不知道他們?cè)趺凑J(rèn)定，我也沒法理解。”

既然是為諸城功能區(qū)招商引資，那獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為何還要有內(nèi)部人員和外部人士之分呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，青島保稅港區(qū)保稅功能拓展區(qū)管理辦公室主任孫紅艷說(shuō)：“我們也確實(shí)作為一個(gè)特殊的情況，考慮過(guò)參照4號(hào)文件給他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但是，經(jīng)過(guò)我們調(diào)查核實(shí)，證明材料不足以作為特殊情況認(rèn)定他們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目做出的貢獻(xiàn)，可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。”

對(duì)于這一說(shuō)法，諸城功能區(qū)管委會(huì)副主任程明旭表示，中儲(chǔ)棉項(xiàng)目從最初洽談到最終落地一直都是由他負(fù)責(zé)的。不能因?yàn)椴牧喜煌陚渚蛷氐追穸ǚ壬鳛轫?xiàng)目引進(jìn)人所做的貢獻(xiàn)。

程明旭說(shuō)：“你不能這么簡(jiǎn)單化，或者找個(gè)理由來(lái)否定，我覺得太草率了。”

對(duì)此，山東省人民政府參事宋傳杰認(rèn)為，為了激發(fā)社會(huì)力量參與招商引資工作的積極性，政府部門更應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)。“管委會(huì)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該有更大的擔(dān)當(dāng)精神，把這個(gè)過(guò)程認(rèn)真仔細(xì)地調(diào)查一下，查證一下。如果確實(shí)是為這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)做出了貢獻(xiàn)，就應(yīng)該義無(wú)反顧地、大膽地把獎(jiǎng)勵(lì)給人家。”

招商引資是面向社會(huì)的，只針對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高，招商引資政策的制定和實(shí)施也要有開闊的胸懷。

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