齊魯網·閃電新聞12月13日訊 今天下午，山東省政府召開常務會議，審議通過《完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽?項舉措，推動山東現代土地市場體系形成。

建立“線上+線下”交易平臺。2020年年底前，各市、縣（市、區）要在同級自然資源主管部門現有的土地交易（不動產登記）機構或平臺基礎上搭建城鄉統一的土地交易平臺，設置交易事項辦理窗口，完善交易配套設施，匯集土地二級市場交易信息，為交易各方提供良好的交易場所和“一站式”便捷服務。

細化完善交易規則。各市、縣（市、區）要研究制定土地二級市場建設管理辦法和交易制度。

規范交易流程。各市、縣（市、區）要對土地轉讓、出租、抵押涉及的業務環節進行全面梳理，建立健全“信息發布—達成意向—簽訂合同—交易監管”的交易流程，完善交易申請、受理、審核、信息發布、交易事務辦理、價款和稅費繳納、登簿、繕證、歸檔等程序。

完善市場服務體系。各市、縣（市、區）應推動土地二級市場交易與不動產登記發證流程有機融合，實行“交易+登記”一體化服務，推進“一窗受理、一網通辦、一站辦結”，大力發展“互聯網+政務服務”，暢通數據共享渠道。

構建安全保障體系。各市、縣（市、區）要通過完善保障措施、規范交易秩序，嚴肅查處違規泄露、篡改信息或利用信息謀私行為。

完善市場信用體系。建立健全信用承諾制度。適用信用承諾制的相關事項，當事人應做出書面承諾，其履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監管的重要依據；制定土地市場信用評價規則和約束措施，將相關市場主體及中介服務從業人員信用記錄納入省公共信用信息平臺，通過“信用中國（山東）”等渠道依法依規向社會公開；對土地市場的嚴重失信責任主體實施聯合懲戒。

加強市場監測監管與調控。建立健全土地二級市場動態監測監管制度和信息系統，完善土地二級市場的價格形成、監測、指導、監督機制。

加強相關工作銜接配合。主管部門應加強對涉地股權轉讓的聯合監管。加強建設用地使用權與房地產交易管理的銜接，建設用地使用權轉讓、出租、抵押涉及房地產轉讓、出租、抵押的，住房城鄉建設主管部門與自然資源主管部門應當加強信息共享。

《意見》指出，到2020年年底，山東將初步建立產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場；到2022年年底，形成市場規則健全完善、交易平臺功能齊全、服務監管落實到位、市場秩序更加規范、配置效率顯著提高，一、二級市場協調發展、資源利用集約高效的現代土地市場體系。

閃電新聞記者 王楚齊報道

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