齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月4日訊 2019年8月22日，省工業(yè)和信息化廳參加了《問政山東》第二十五期直播問政（回頭看），針對節(jié)目曝光的“多地政府部門拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)”問題，山東省工業(yè)和信息化廳整改并舉一反三、構(gòu)建長效機(jī)制。

中標(biāo)政府采購項(xiàng)目，企業(yè)仍被欠款 

在6月20日的直播問政中，曝光了多地政府部門拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的問題。7月26日，在《問政山東》網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上一位網(wǎng)友留言：他所在的一家中小企業(yè)近年來所參與的政府采購項(xiàng)目中，依然有多個(gè)項(xiàng)目回款拖著不辦。省工信廳在網(wǎng)絡(luò)問政專區(qū)對他進(jìn)行了回復(fù)，表示非常重視。那么問題在這之后是否得到妥善解決了呢？8月14日，記者找到了這位網(wǎng)友以及他所提到的那家中小企業(yè)。

留言中所提到的企業(yè)名為山東天南科技發(fā)展有限公司，發(fā)布留言的正是這家企業(yè)的副總經(jīng)理——李常春。見到記者后，他說，目前最棘手的是臨沂的一個(gè)項(xiàng)目。2018年，企業(yè)中標(biāo)了政府采購項(xiàng)目并與臨沂第九實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂總金額為144萬6542元的采購合同，項(xiàng)目驗(yàn)收單顯示，2019年1月9號(hào)該項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。按照合同“付款方式”約定，設(shè)備驗(yàn)收合格后應(yīng)支付企業(yè)貨款的90%，剩余部分兩年后付清。但距離驗(yàn)收合格半年多過去了，當(dāng)初的約定始終未能全部兌現(xiàn)。

8月15日，記者跟隨企業(yè)工作人員先后找到了臨沂第九實(shí)驗(yàn)小學(xué)的項(xiàng)目對接人和臨沂市河?xùn)|區(qū)教育局相關(guān)工作人員。

學(xué)校和教育局都表示，項(xiàng)目為政府采購項(xiàng)目，財(cái)政未撥款所以他們難以支付。記者查詢《政府采購法》，看到相關(guān)條文規(guī)定：政府采購項(xiàng)目應(yīng)有預(yù)算編制計(jì)劃并報(bào)本級財(cái)政部門匯總。并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。那么既然有了預(yù)算和計(jì)劃，財(cái)政部門的資金為何資金遲遲不能到位呢？

同時(shí)，企業(yè)方表示，類似的情況不僅發(fā)生在臨沂。2016年8月，企業(yè)中標(biāo)泰安市政府采購項(xiàng)目，與泰安市岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)人民政府簽訂采購合同，參與泰安十中智慧校園項(xiàng)目建設(shè)，合同金額為339萬6427元，時(shí)至今日工程已完工3年，但討要工程款卻成了大難題。

多次討要無果后，李先生在7月26日將此事連同德州夏津的另一項(xiàng)目投訴至問政山東網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。但當(dāng)?shù)毓ば啪只貜?fù)稱，泰安市岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)人民政府年底可付款一半，另外一半要到明年六月底才能付清。這種付款方式讓李先生不能接受，他找到了泰安市夏張鎮(zhèn)財(cái)政所。

兩個(gè)項(xiàng)目都是政府采購項(xiàng)目，按照《政府采購法》應(yīng)該先有預(yù)算資金再進(jìn)行招標(biāo)。為什么卻出現(xiàn)了拖欠民營企業(yè)賬款的問題呢？問政現(xiàn)場，督辦員李莎連線臨沂市河?xùn)|區(qū)區(qū)長。區(qū)長解釋，項(xiàng)目確實(shí)已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算，但由于驗(yàn)收不及時(shí)，項(xiàng)目今年6月份才驗(yàn)收，因此到現(xiàn)在還沒有付款。被問到為何沒有按照約定付款90%，區(qū)長表示，之所以只給了40%的款項(xiàng)，可能是財(cái)務(wù)的問題，節(jié)目結(jié)束之后會(huì)立即落實(shí)。

整改情況：

學(xué)校按合同約定現(xiàn)場兌付78.19萬元

關(guān)于臨沂第九實(shí)驗(yàn)小學(xué)拖欠賬款問題。8月22日晚節(jié)目播出后，省市區(qū)連夜多方協(xié)調(diào)對接。23日上午，省工信廳帶領(lǐng)省清欠工作專班督導(dǎo)組赴河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場督辦，學(xué)校按合同約定現(xiàn)場兌付78.19萬元，企業(yè)對此處理結(jié)果表示滿意。

關(guān)于岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)人民政府拖欠賬款問題。直播結(jié)束后，岱岳區(qū)政府立即召開整改落實(shí)工作會(huì)議，提出具體整改措施和要求。8月23日，夏張鎮(zhèn)政府會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定了還款計(jì)劃，確保10月底前分兩次清償完畢。8月24日，省工信廳帶領(lǐng)省清欠工作專班督導(dǎo)組進(jìn)行現(xiàn)場督辦，岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)政府與山東天南科技發(fā)展有限公司簽訂了還款協(xié)議，約定9月13日前支付60萬元，其余款項(xiàng)待工程審計(jì)結(jié)束后，于10月底前付清。目前，夏張鎮(zhèn)政府已于8月30日、10月23日分兩次付清了全部款項(xiàng)。岱岳區(qū)清欠專班對天南集團(tuán)負(fù)責(zé)人李長春進(jìn)行了回訪，該負(fù)責(zé)人表示滿意。

核實(shí)并督促拖欠主體積極解決，做到事事有回音，件件有著落

山東省工信廳加大工作力度，完善民營企業(yè)合法利益保障機(jī)制。督促拖欠主體針對每項(xiàng)剩余欠款，落實(shí)清償資金，明確償還時(shí)間。除進(jìn)入司法程序、企業(yè)破產(chǎn)等特殊情況外，督促無分歧賬款盡快清償?shù)轿?。組織開展清欠工作第三方評估，適時(shí)開展實(shí)地核查或回訪相關(guān)民營企業(yè)，了解問題是否真正解決到位、企業(yè)是否真正滿意，確保廣大民營企業(yè)中小企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。截至11月底，全省拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款總額381.52億元，已償還321.68億元，償還比例84.32%，高出全國23個(gè)百分點(diǎn)，居全國第6位。進(jìn)入12月以來，各級各部門進(jìn)一步加大力度，提速還款，截至12月13日，全省拖欠總額381.19億元，已償還336.02億元，償還比例88.15%。

堅(jiān)持立行立改，完善責(zé)任主體落實(shí)機(jī)制。對督查、評估等發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，舉一反三，立行立改。對經(jīng)法院判決、仲裁后應(yīng)付的拖欠案件，督促拖欠主體嚴(yán)格按照時(shí)間要求兌現(xiàn)還款。對企業(yè)投訴的問題線索，按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則，核實(shí)并督促拖欠主體積極解決，做到事事有回音，件件有著落。對瞞報(bào)漏報(bào)、久拖不決、欺上瞞下、打擊報(bào)復(fù)的典型案件，嚴(yán)肅追責(zé)，公開曝光。

強(qiáng)化政策保障，完善依法依規(guī)清欠機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的通知精神，抓好資金保障，強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》和《政府投資條例》，嚴(yán)禁無預(yù)算上項(xiàng)目等行為，減少拖欠問題發(fā)生。完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，完善監(jiān)督體系。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對因拖欠賬款被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的失信主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成震懾。

閃電新聞?dòng)浾?高亞南  報(bào)道

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