齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月9日訊 作為全省“重點工作攻堅年”的重點任務(wù)，山東加快流程再造，在20個行業(yè)推出“一業(yè)一證”試點改革，破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題，確保市場主體擴(kuò)量提質(zhì)。

最近，博信醫(yī)藥在德州市武城縣開辦第六家分公司，新辦理的開業(yè)證照與以往大不相同。

武城縣博信醫(yī)藥總經(jīng)理張華博說：“一套材料、跑一個窗口，然后就給發(fā)了一張行業(yè)綜合許可證。以前我們開店要從營業(yè)執(zhí)照開始辦起，然后是藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械備案證，準(zhǔn)備四套材料、跑四趟窗口。”

就這樣，一趟趟手續(xù)跑下來，上次同樣開藥店，博信醫(yī)藥花了整整10個月。

武城縣行政審批服務(wù)局局長戚宗越說：“營業(yè)執(zhí)照是準(zhǔn)入許可，食品、藥品、醫(yī)療器械是準(zhǔn)營許可，只有把準(zhǔn)入和準(zhǔn)營都辦齊了才能開門營業(yè)。在這期間他是不能開門營業(yè)的，這就是典型的‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’。”

為破解這個難題，2019年9月，武城縣在全省率先探索“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可改革，將不同準(zhǔn)入、準(zhǔn)營許可整合到一張行業(yè)綜合許可證上，重塑審批流程。

武城縣行政審批服務(wù)局副局長胡振清說：“把一個行業(yè)涉及的多個許可進(jìn)行整合，減少材料達(dá)到50%以上。形成一個行業(yè)、一套表單、一套材料進(jìn)行申請。”

為縮短審批時限，負(fù)責(zé)牌匾審批的綜合行政執(zhí)法部門還進(jìn)行了配套改革。

武城縣綜合行政執(zhí)法局審批窗口負(fù)責(zé)人李東東說：“牌匾審批需要現(xiàn)場勘驗，法律規(guī)定是20天，現(xiàn)在現(xiàn)場勘驗變成申請人向我們提供一份實景效果圖，進(jìn)行線上申報，即時辦結(jié)。”

拿到行業(yè)綜合許可證就可以開店營業(yè)，的確讓企業(yè)節(jié)省了很多時間。可政策剛推行時，博信醫(yī)藥也有顧慮，各監(jiān)管部門要求亮證經(jīng)營，手里只有這一張證，藥店會不會違規(guī)？

武城縣市場監(jiān)督管理局副局長王洪海說：“根據(jù)國家登記管理辦法和生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，經(jīng)營者要在醒目位置懸掛證照，我們要平常檢查要逐一查看，如果懸掛不規(guī)范，我們要進(jìn)行相應(yīng)處罰。” 

為打消企業(yè)顧慮，武城縣再跟進(jìn)一步，要求審批部門在第一時間向監(jiān)管部門推送單項證照信息，各部門聯(lián)合規(guī)范行業(yè)綜合許可證應(yīng)用；同時還在新證上加載二維碼，一碼覆蓋行業(yè)所有許可信息。

武城縣博信醫(yī)藥第六分公司店長周衛(wèi)衛(wèi)說：“只要我們用微信掃一掃，我們各個證照的單項信息都會顯示出來了，如果遇見監(jiān)管部門或者外地供應(yīng)商需要我們出具紙質(zhì)的時候，我們直接掃一掃或者直接打印就可以。” 

拿證即開業(yè)，目前山東正在對餐飲、便利店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革；7月底前，建成“一證一業(yè)”網(wǎng)上平臺，事項辦理向網(wǎng)上專窗集中；9月底前，覆蓋全部試點地區(qū)和行業(yè)，壓減許可環(huán)節(jié)、申報材料、審批時間七成以上。

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