齊魯網·閃電新聞8月11日訊 為更好地滿足職工住房需求，減輕繳存職工購房壓力，山東各地出臺政策，允許符合條件的購房者辦理“公積金+商貸”組合貸款。早在2015年，13部門就聯合下發《關于促進全省房地產市場平穩健康發展的意見》，其中提到，“各市要積極協調商業銀行，發放住房公積金和商業銀行的組合貸款。”然而，閃電新聞記者調查發現，有的城市落實組合貸款速度慢，雖然政策已經下發，但不少購房者申請組合貸卻遭拒絕。

臨沂試行購房組合貸新政 合作銀行只有一家 

2020年7月17日，臨沂市試行住房公積金個人住房組合貸款管理辦法（以下簡稱“管理辦法”）。組合貸款是指職工在購買普通自住住房時，因公積金貸款不能滿足購房需要，不足部分向住房公積金受委托銀行申請商業性個人住房貸款的貸款方式。然而，不少臨沂市民向閃電新聞記者反映，雖然組合貸新政已經開始試行，但自己在申請時，卻遭到了拒絕。

8月7日，閃電新聞記者致電臨沂寶麗天樾樓盤售樓處，詢問能否用“組合貸款”的方式購房，工作人員斬釘截鐵地回答，“不能，公司嫌組合貸的方式麻煩。”購房者如果想在該樓盤購房，使用個人住房公積金貸款，資金不足部分需要自己想辦法。8月11日，閃電新聞記者就這一問題咨詢臨沂濱河萬達廣場售樓處，一名置業顧問也提醒說，購房者可以選擇商貸或者全款，“組合貸政策剛剛推行，銀行審批比較困難，遞交的資料都不合適，現在無法辦理組合貸”。

根據管理辦法，申請組合貸款的程序為，借款人分別向市公積金中心和受委托銀行提出申請，并按市公積金中心和受委托銀行要求如實提供有關資料。市公積金中心審批組合貸款中的住房公積金貸款，審批后將《臨沂市個人組合貸款申請表》轉給受委托銀行。受委托銀行收到《臨沂市個人組合貸款申請表》后，通知借款人辦理商業性個人住房貸款手續，審批組合貸款中的商業性個人住房貸款。然而，目前，組合貸的受委托合作銀行在臨沂只有工行一家，這導致開發企業的積極性不高，“房企需要去臨沂市住房公積金服務中心、工行做準入”，臨沂市住房公積金服務中心工作人員說，由于組合貸剛試行，合作銀行少，目前，整個臨沂市申請組合貸準入的房企并不多。另外，主管部門對于組合貸沒有強制性要求，“購房者和開發企業自行協商”，臨沂市住建局相關工作人員表示。

全省組合貸新政推進速度不一 青島合作銀行已擴充至18家

閃電新聞記者了解到，山東其它城市中，購房組合貸政策推進速度不一，早在2004年3月10日，濟南就下發通知，要求推行住房公積金貸款與商業貸款的組合貸款，以滿足職工的不同需求，這在全省16市中算是比較早的。2018年，聊城和棗莊兩市也分別開始試行住房公積金個人住房組合貸款。臨沂直到2020年才開始推行這一新政，在全省算是比較晚的。

閃電新聞記者注意到，各地在推行組合貸新政的時候，合作銀行一般經歷由少到多的過程。而合作銀行的多少，也成為制約新政落地的部分因素。青島市住房公積金管理中心工作人員曾表示，組合貸款指定合作銀行在公積金管理中心開戶后才能辦理組合貸款，因此非開戶銀行無法辦理，這就對職工組合貸款造成了一定的局限性。“比如之前購房職工會遇到只有某家銀行的某個支行可以辦理組合貸款，而房企指定的抵押貸款銀行并非該支行，這種情況只能讓職工放棄辦理組合貸款。”為給職工貸款提供更多便利，青島市住房公積金管理中心深化政銀互動，截至2020年6月30日，組合貸合作銀行已經達到18家。