齊魯網·閃電新聞8月26日訊 8月24日，濟南市十七屆人大常委會第十五次會議對濟南市政府提交的《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例（草案）》 （以下簡稱《條例（草案）》）進行了初次審議，并公開征求社會各界對該法規的修改意見和建議。 “垃圾分類”的概念再次走進市民生活，成為大家關注的焦點。生活垃圾分為哪幾類？如何投放、收集、運輸和處置，《條例（草案）》均做出了說明。

根據草案，濟南市的生活垃圾分為四類。有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物；可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括餐飲行業生產過程中產生的餐廚垃圾，農產品貿易市場和居民家庭生活中產生的易腐性垃圾；其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的生活垃圾。

據濟南市城管局生活廢棄物管理處一級主任科員陳振華介紹，《條例（草案）》是在國家新固廢法將于9月1號實施之際，提交到濟南市人大進行審議的。“與政府部門發的方案相比，垃圾分類提高到了地方性法規的層面，主要是為了垃圾分類的強制實施。”

根據新固廢法的有關要求，《條例（草案）》從法規的層面，細化了垃圾產生者的義務和責任，并在濟南市首次提出垃圾分類投放管理責任人的概念。“針對不同的單位和區域，明確了管理責任人。通過管理責任人責任的落實，來促進公民和其他單位的義務的落實，和生活垃圾產生者責任的落實。”

除設置具體的處罰條款外，《條例（草案）》也設置了免罰條款。對初次違反分類投放規定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓和考試、擔任垃圾分類志愿者等方式，免除相應的行政處罰。

閃電新聞記者了解到，由于城鄉環衛一體化，農村垃圾進入城市的垃圾處理廠集中處理，加上快速發展的外賣、快遞行業帶來大量的包裝物垃圾，以及隨著城市規模的不斷擴大和人民生活水平的不斷提高，近年來濟南市的生活垃圾出現大幅增長。陳振華表示，濟南市生活垃圾的增長量非常驚人。“從2013年全年的164萬噸上升到2019年全年的270多萬噸，年均增幅超過10%。”

為規范生活垃圾分類管理，濟南市在分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等環節建立起了全方位、閉環式的監督和管理。

在分類處理方面，陳振華向閃電新聞記者介紹了四類垃圾的處理方法。針對有害垃圾，產生量少、危害量大、暫存困難的特點，濟南市首創了有害垃圾宣傳收集周制度，每月第一周在全市所有小區進行集中收集，確保有害垃圾收集后第一時間進行轉運和處理；針對廚余垃圾，主要采取定時定點投放的方式，居民在家分好類，瀝干水分，在固定時間投放到小區內的固定點位，投放后第一時間進行運輸和處理，最大限度的減少二次污染；針對可回收物，城管部門配合商務部門依托現有的再生資源回收利用體系，通過公開回收電話，確定統一回收時間，對居民積攢的可回收物進行有償回收和利用；針對其他垃圾，依托原有的環衛垃圾收運隊伍，進行收集和運輸，在末端進行焚燒為主，填埋為輔的處理方式。

陳振華表示，之所以對不同種類的垃圾采取不同方式進行分類投放、分類收集，主要是為了確保市民分類投放的垃圾得到分類運輸、分類處理，“嚴禁出現混裝混運，混合處理的情況。”

此外，《條例（草案）》的公開征求意見截止到9月7日。社會公眾可以直接登錄濟南市人大門戶網站提出意見，也可以通過電子郵件、信件、撥打12345市民服務熱線方式提出。

閃電新聞記者 劉少君 張聰  報道