齊魯網·閃電新聞1月17日訊 1月16日 ，閃電新聞報道了在棗莊地區，滴滴出行平臺沒有遵守國家相關法規，導致經營多年的滴滴車主竟然一直都是違法狀態在工作的事情，新聞報道后，事情有沒有什么進展呢？

車主：從事滴滴網約車 為啥是“非法營運”？

棗莊滴滴車主告訴記者：“前段時間問政山東說年底給網約車辦理手續，到現在為止他們也沒給辦。”

棗莊不少滴滴車主反映，他們從事滴滴出行平臺的網約車服務有不短的時間了，但是一直處于非法營運的狀態。

棗莊滴滴車主說：“有很多人沒有雙證的，雖然是跑滴滴，但是交通局的要查。”

滴滴車主口中的雙證是《網絡預約出租汽車駕駛員證》和《網絡預約出租汽車運輸證》，按照國家七部委2016年聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，從事合法的網約車服務必須具備這兩個經營資質，可是至今當地的滴滴車主都無法辦理《網絡預約出租汽車運輸證》。

棗莊市出租車客運市場政治專班辦公室副主任許立說：“正常的網絡預約出租車具備兩個條件，一個是車輛應該具有網絡預約出租車的運輸證，人員具有網絡預約出租車的從業資格證，也就是兩證齊全，前提是平臺公司在當地取得了網絡預約出租車經營許可證。”

工作人員表示，從事網絡預約出租車工作，的確需要辦理“雙證”，否則是違法的。

棗莊市出租車客運市場整治專班辦公室副主任許立說：“網絡預約出租車的運輸證，其中對于車輛是有一定要求的，按照國家規定網絡預約出租車和巡游出租車是差異化發展的，根據我們當地經濟發展水平綜合考量，先后兩次開了聽證會，我們確定了網絡預約出租車的價格在10萬元以上，3年以內車輛。”

工作人員介紹，在去年年底滴滴出行平臺辦理了經營許可，但是想要合法合規運營，在平臺注冊的車輛必須辦理《網絡預約出租汽車運輸證》。據他們了解滴滴出行平臺在當地的注冊車輛有數千輛之多，但很多車輛并不符合辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的條件，符合辦理條件的車輛也應該在平臺的配合下申請辦理相關證件，他們也在積極與平臺交涉，推進這項工作。

棗莊市出租車客運市場政治專班辦公室副主任許立表示：“落地僅僅是第一步，落地之后如何將滴滴平臺的網絡預約出租車合法化，合規化，我們已經和滴滴公司保持密切溝通，滴滴公司正在優化內部流程，通過他們選擇授權服務經營主體等手段，下一步將滴滴平臺的網絡預約出租車進行合規化。首張棗莊滴滴網絡預約出租汽車的運輸證，應該10天之內能夠辦理下來。”

車主沒有合規證件 滴滴出行：不強制？

記者致電滴滴出行司機招募熱線，工作人員卻表示他們并不要求車主具備這些合規證件。

滴滴出行車主招募熱線工作人員說：“我們這邊沒有強制要求，你注冊成功后滴滴通知您可以開始接單了，您這邊就可以開始接單。”

按照這樣的說法，只要有身份證、駕駛證和符合平臺要求的車輛，就可以在棗莊當地接單從事網約車業務，這顯然與相關的法律法規相違背。隨后記者將這一問題反映給滴滴出行平臺，一位滴滴出行公關部門工作人員表示，對于車主合規證件的落地平臺正在積極推動，盡快實現辦證流程通暢。

而菏澤的許先生反映，他就注冊成了滴滴車主，想著跑跑網約車賺點錢，可是讓他沒想到的是這竟然是一個賠錢的活。

菏澤車主：注冊滴滴網約車 接單也被查？

滴滴車主許先生說：“我干滴滴的結果就是賠錢，現在跑滴滴不合法，關鍵是被查后就罰了1萬快錢。”

菏澤的許先生說，從2015年他就注冊了滴滴車主成為了滴滴出行平臺的一位網約車駕駛員。

許先生說：“我注冊的時候，就是下載一個滴滴出行APP，下載完之后提示我上傳身份證、駕駛證、行駛證以及車輛照片，2個工作日就審核通過了。”

許先生說，注冊的過程很簡單，在嘗試了幾個訂單后因為其他的工作，網約車的事就暫停了一段時間。

2020年11月份，許先生開始跑滴滴網約車，可是就在前幾天突然遭到了交通管理部門的查處，“1月3號就被查了，交通局直接把我的車給扣了，讓我處理這個事情，說我是非法營運” 。

在菏澤市牡丹區交通局開具的行政處罰決定書上可以看到，當天乘客通過滴滴發布信息，許先生接單運輸過程中被查處，經核實許先生未取得網絡預約出租車經營許可。

菏澤滴滴車主：平臺明知違法 還在給我派單？

菏澤市牡丹區交通運輸局工作人員表示，事情的確像許先生講述的那樣，根據交通部發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，從事網約車的車輛和駕駛員需要具備網絡預約出租汽車運輸證和網絡預約出租汽車駕駛員證。未取得“雙證”，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的，將會受到10000元以上30000元以下罰款。

許先生說，現在他清楚地認識到不具備合法資質從事網約車服務是違法的，但讓他納悶的是，作為網約車平臺，滴滴出行為什么沒有盡到核實、管理的義務呢？“他們明知道違法，現在還在給我們派單，我不知道是他們違法，還是在縱容我們違法。”

調查：明知違法 平臺盡到監管責任了嗎？

許先生說他仔細研究了滴滴車主APP的內容，發現在“我的中心”有一個資質選項，其中顯示網約車駕駛證和網約車運輸證未上傳。

許先生認為，既然有相關規定要求網約車必須具備這兩個證件，那么作為平臺就應當避免違法行為的發生，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。那么滴滴出行平臺是否盡到了法律規定的義務呢？

記者也下載了滴滴車主APP，在上面可以看到注冊需要材料僅包括身份證、駕駛證、行駛證、車輛照片四項，并不包括駕駛員和車輛的網約車資格證書。記者電話聯系了滴滴司機招募熱線。

對此，滴滴司機招募熱線工作人員回復說：“菏澤目前沒有強制要求辦理網約車駕駛員證和網約車資格證。”

菏澤市交通運輸局：滴滴出行未經過合法備案

溝通中，工作人員表示滴滴出行目前并不強制車主具備這兩個證件。為此記者也咨詢了菏澤市交通運輸局，工作人員表示目前滴滴出行在菏澤沒有經過合法備案手續，所以在滴滴出行注冊的車主根本無法辦理網絡預約出租汽車運輸證，也就是說所有在菏澤地區經營的滴滴出行網約車都是“非法營運”。

“我被查的那天，查了20多個人”，許先生告訴記者，遭遇類似情況的還不止他自己，記者也聯系上了其他幾位滴滴出行車主了解情況。

滴滴車主楊先生說：“沒有營運證，要罰錢，罰了1萬。”

滴滴車主施先生說：“罰了1萬塊錢，沒有營運證。”

兩位滴滴出行車主同樣質疑，既然明知不具備兩個資格證書從事網約車服務是違法的，滴滴出行平臺為什么一直在給他們派單呢？

相關規定非常明確，從事網約車服務的必須具備兩個資格證書，網絡預約出租汽車運輸證和網絡預約出租汽車駕駛員證，而且規定平臺必須保證自己的服務車輛和人員具備這些合法資質，那么滴滴出行是如何保證的呢？

滴滴車主：已經被處罰 平臺竟然還給派單

記者調查了解到，早在幾年前注冊的滴滴車主普遍表示沒有任何關于辦理兩證的提醒，而近期注冊的滴滴車主們反映他們收到過這樣一個合規寬限期的提醒，要求在限定的時間內盡快辦理網約車駕駛員證，否則派單會受到限制。

滴滴出行司機熱線工作人員說：“您如果超過時間會影響接單的，有可能不是一次性停完的，會逐漸對沒有合規證件的師傅限制派單，有可能今天正常明天就會因為沒有合規證件受到限制。”

車主們表示，他們認可執法部門作出的處罰，但是對于滴滴出行平臺的監管存在質疑，有很多不具備雙證的車主已經注冊滴滴出行賬號幾年的時間，滴滴出行平臺始終正常給他們派單進行網約車服務。

車主們表示，被處罰后他們也聯系了滴滴出行平臺，可是在明知自己受到處罰后，平臺仍舊繼續給他們派單。多位車主在了解了相應法律規定后，已經不再從事網約車了，那么按照相關規定要求，滴滴出行平臺是如何保證服務車輛和駕駛員具備合法資質的呢？

滴滴出行司機熱線工作人員回復說：“平臺這邊是建議按照當地政府規定辦理合規手續的，但是有些師傅是不愿意辦理的，這個并不是強制性的，如果你的車輛被扣沒有合規證件肯定是非法運營。”

調查：明知“非法營運” 滴滴為啥還在派單？

溝通中滴滴出行平臺客服人員表示，沒有合規證件肯定是非法營運。而目前在菏澤當地，滴滴平臺的注冊車輛壓根沒法辦理《網絡預約出租汽車運輸證》，既然明知違法，滴滴出行為什么還在給車主們派單呢？

對于記者提出的問題，客服人員沒有明確回答，而車主們認為，滴滴平臺存在明顯的違規情況，既然有明確規定，平臺就不該容許不具備合法資質的車主從事相關服務。

按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，平臺違反規定向未取得合法資質車輛和駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款。那么菏澤當地交通管理部門在處罰車主的同時，有沒有按照規定對平臺進行處罰呢？

對此，菏澤市牡丹區交通運輸局工作人員表示：“我們對平臺沒有權利罰，只能罰車。”

編后：按照規定沒有合規證件就不能夠從事網約車服務，而平臺具備保證服務車輛和駕駛員合法的義務，對此滴滴客服人員也表示這個說法確實有道理，既然明知如此為什么還繼續違法呢？一方面平臺需要給大家一個合理的解釋，另一方既然規定有要求，咱們的監督管理部門也應當對平臺進行監督處罰，對此閃電新聞還將持續關注。