齊魯網·閃電新聞11月1日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發布會的第13場濟寧專場，邀請濟寧市委副書記、市長于永生，市委常委，市政府副市長、黨組副書記田和友，市農業農村局黨組書記、局長王洪正，市文化和旅游局黨組書記、局長張弢，市衛生健康委黨組書記、主任魯先靈，圍繞“牢記總書記殷切囑托 奮力開創濟寧爭先進位和高質量發展新局面”主題介紹有關情況，并回答記者提問。

發布會上，記者提到，濟寧工業門類齊全、產業基礎較好，但同時作為傳統資源型城市，轉型升級、動能轉換的壓力較大，請問在產業發展方面具體做了哪些工作？對此，濟寧市委副書記、市長于永生作出回答。

于永生介紹，濟寧是全國重要的煤炭生產基地，煤炭不僅助力了濟寧的發展，也為全國全省能源安全做出重要貢獻，但也導致濟寧產業結構偏重。2017年以來，濟寧深入實施新舊動能轉換重大工程，“四新”經濟占比提高8個百分點，高新技術企業數量實現翻番，累計完成技改投資1900億元。今年，濟寧市委、市政府錨定“五年取得突破、十年塑成優勢”目標，進一步明確了“工業立市、產業興市、制造強市”鮮明導向，召開了全市科技創新暨產業高質量發展大會，在全市迅速掀起“大抓產業、大抓先進制造業”的強大熱潮。具體工作中，濟寧突出抓了四個方面：

以體制機制引領產業發展，濟寧堅持“用抓工程的辦法抓產業”，組建市制造強市建設指揮部，設立7個產業集群發展專班、7個要素保障組，上下一體、協同攻堅。圍繞高端制造、高端化工、新一代信息技術、新能源、新材料和現代醫藥“231”先進制造業產業集群，梳理30條產業鏈，推行“群長+鏈長制”，搭建專利導航平臺，實行“揭榜掛帥”機制，全力提升企業創新能力。成立16個市直產業招商辦公室，組建5個產業招商專班脫產招商，每季度向排名前三位的縣市區和部門單位頒發“流動紅旗”，后兩位的頒發“鞭策黃旗”。建立市政府《重點工作推進情況通報》《重點工作推進落實經驗做法匯編》《對上爭取、對下指導、對外學習工作開展情況通報》“三個本子”，實行“紅黃藍”三色管理，每月對各部門、縣市區工作進展情況、服務產業情況進行通報，作為評價干部的重要參考。通過一系列體制機制創新，全市力量迅速向產業特別是制造業集聚。

以助企攀登助推產業發展，濟寧實施“干部助企攀登”活動，組織經濟主管部門、金融部門、人社部門和濟寧產業研究院專家，從不同維度對全市所有企業進行逐戶評估，篩選出402家先進制造業企業進行重點培育。對這些企業，市縣兩級選派834名干部靠上服務，每家企業一名干部脫產駐企、“一對一”包保，確保到2025年，“231”產業集群規模達到4000億。同時，堅持“既要頂天立地、又要鋪天蓋地”，把“四上”企業作為培育市場主體的重要抓手，篩選達到升規納統標準40%的“幼苗”企業、達到60%的“種子”企業、達到80%的“準四上”企業，集中資源要素精準培育，今年新增“四上”企業767家，連續4個月全省第1位。

以資源要素保障產業發展，濟寧圍繞強化“人才”保障，堅持高端人才和高技能人才“兩手抓”，成立人才發展集團，組建全省首家技工教育集團，搭建職業院校與企業的對接平臺，確保2年內引進高層次人才團隊20個以上，建設高能級研發機構30家以上。圍繞強化“土地”保障，完善“要素跟著項目走”機制，實行“畝均效益”評價，今年以來，220宗、8320畝工業用地實現“標準地”出讓。特別是“資金”保障，進一步強化“投入首位意識”，每月召開政金企對接會，實施百億基金、百億擔保、百億農擔“三個百億”工程，安排市屬國有企業招聘100名金融人才，大力推進“按揭農業、按揭畜牧業”，從銀行系統選派156名金融骨干到所有鎮街脫產掛職金融副鎮長。1-9月份，全市貸款余額增長15.3%、全省第2位。

以營商環境護航產業發展，營商環境領域每項指標、每項工作，全部對標全國一流城市，濟寧市營商環境由2017年的全省倒數，大幅攀升至2019年的全省第2，2020年的全省第3；去年代表山東省參加全國營商環境評價，獲全國地級市第8位，政務服務指標進入全國前10。特別是圍繞服務企業，搭建了“惠企通”平臺，已上線企業3.4萬家，匯聚中央和省、市政策7萬余條，實現惠企政策“一鍵匹配、免申即享”，相關做法在全國營商環境經驗交流會上作了典型發言。

產業發展需要“十年磨一劍”“久久為功”。下一步，濟寧將以更大力度推進產業升級，以更實舉措積蓄發展動能，奮力走出一條綠色低碳、高質量發展之路。