齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會的第13場濟寧專場，邀請濟寧市委副書記、市長于永生，市委常委，市政府副市長、黨組副書記田和友，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王洪正，市文化和旅游局黨組書記、局長張弢，市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任魯先靈，圍繞“牢記總書記殷切囑托 奮力開創(chuàng)濟寧爭先進位和高質(zhì)量發(fā)展新局面”主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會上，記者提到，濟寧工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但同時作為傳統(tǒng)資源型城市，轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的壓力較大，請問在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具體做了哪些工作？對此，濟寧市委副書記、市長于永生作出回答。

于永生介紹，濟寧是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭不僅助力了濟寧的發(fā)展，也為全國全省能源安全做出重要貢獻，但也導(dǎo)致濟寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。2017年以來，濟寧深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，“四新”經(jīng)濟占比提高8個百分點，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，累計完成技改投資1900億元。今年，濟寧市委、市政府錨定“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”目標，進一步明確了“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、制造強市”鮮明導(dǎo)向，召開了全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，在全市迅速掀起“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進制造業(yè)”的強大熱潮。具體工作中，濟寧突出抓了四個方面：

以體制機制引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟寧堅持“用抓工程的辦法抓產(chǎn)業(yè)”，組建市制造強市建設(shè)指揮部，設(shè)立7個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班、7個要素保障組，上下一體、協(xié)同攻堅。圍繞高端制造、高端化工、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥“231”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，梳理30條產(chǎn)業(yè)鏈，推行“群長+鏈長制”，搭建專利導(dǎo)航平臺，實行“揭榜掛帥”機制，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。成立16個市直產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組建5個產(chǎn)業(yè)招商專班脫產(chǎn)招商，每季度向排名前三位的縣市區(qū)和部門單位頒發(fā)“流動紅旗”，后兩位的頒發(fā)“鞭策黃旗”。建立市政府《重點工作推進情況通報》《重點工作推進落實經(jīng)驗做法匯編》《對上爭取、對下指導(dǎo)、對外學(xué)習(xí)工作開展情況通報》“三個本子”，實行“紅黃藍”三色管理，每月對各部門、縣市區(qū)工作進展情況、服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況進行通報，作為評價干部的重要參考。通過一系列體制機制創(chuàng)新，全市力量迅速向產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)集聚。

以助企攀登助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟寧實施“干部助企攀登”活動，組織經(jīng)濟主管部門、金融部門、人社部門和濟寧產(chǎn)業(yè)研究院專家，從不同維度對全市所有企業(yè)進行逐戶評估，篩選出402家先進制造業(yè)企業(yè)進行重點培育。對這些企業(yè)，市縣兩級選派834名干部靠上服務(wù)，每家企業(yè)一名干部脫產(chǎn)駐企、“一對一”包保，確保到2025年，“231”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到4000億。同時，堅持“既要頂天立地、又要鋪天蓋地”，把“四上”企業(yè)作為培育市場主體的重要抓手，篩選達到升規(guī)納統(tǒng)標準40%的“幼苗”企業(yè)、達到60%的“種子”企業(yè)、達到80%的“準四上”企業(yè)，集中資源要素精準培育，今年新增“四上”企業(yè)767家，連續(xù)4個月全省第1位。

以資源要素保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟寧圍繞強化“人才”保障，堅持高端人才和高技能人才“兩手抓”，成立人才發(fā)展集團，組建全省首家技工教育集團，搭建職業(yè)院校與企業(yè)的對接平臺，確保2年內(nèi)引進高層次人才團隊20個以上，建設(shè)高能級研發(fā)機構(gòu)30家以上。圍繞強化“土地”保障，完善“要素跟著項目走”機制，實行“畝均效益”評價，今年以來，220宗、8320畝工業(yè)用地實現(xiàn)“標準地”出讓。特別是“資金”保障，進一步強化“投入首位意識”，每月召開政金企對接會，實施百億基金、百億擔(dān)保、百億農(nóng)擔(dān)“三個百億”工程，安排市屬國有企業(yè)招聘100名金融人才，大力推進“按揭農(nóng)業(yè)、按揭畜牧業(yè)”，從銀行系統(tǒng)選派156名金融骨干到所有鎮(zhèn)街脫產(chǎn)掛職金融副鎮(zhèn)長。1-9月份，全市貸款余額增長15.3%、全省第2位。

以營商環(huán)境護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境領(lǐng)域每項指標、每項工作，全部對標全國一流城市，濟寧市營商環(huán)境由2017年的全省倒數(shù)，大幅攀升至2019年的全省第2，2020年的全省第3；去年代表山東省參加全國營商環(huán)境評價，獲全國地級市第8位，政務(wù)服務(wù)指標進入全國前10。特別是圍繞服務(wù)企業(yè)，搭建了“惠企通”平臺，已上線企業(yè)3.4萬家，匯聚中央和省、市政策7萬余條，實現(xiàn)惠企政策“一鍵匹配、免申即享”，相關(guān)做法在全國營商環(huán)境經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“十年磨一劍”“久久為功”。下一步，濟寧將以更大力度推進產(chǎn)業(yè)升級，以更實舉措積蓄發(fā)展動能，奮力走出一條綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展之路。