齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月25日訊 受市場下行影響，各地房地產(chǎn)市場去化壓力增加，以“高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高債務(wù)”為特色的房企，不少面臨項目交付困難，涉及的省份包括河南、山西、江西、湖南、湖北、廣西、陜西、山東等。“保交樓、穩(wěn)民生”成為各地工作重點。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，給業(yè)主們帶來曙光。解決樓盤“爛尾”痛點，關(guān)鍵在資金。閃電新聞記者梳理山東16市政策，部分城市開始著手加強預(yù)售資金監(jiān)管，從源頭上確保樓盤按時交付。

威海：精裝房裝修費用納入監(jiān)管 房企普通賬戶日支出200萬元（含）以上需報知部門

 《威海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》于今年7月1號起實施，該辦法圍繞進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管、保障預(yù)售資金用于項目建設(shè)、維護交易雙方合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的目標(biāo)，對監(jiān)管銀行及賬戶、預(yù)售資金收存、支取和使用、終止和解除、法律責(zé)任等做出規(guī)定，共26條。辦法規(guī)定，所有預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶。對開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、貸款銀行明確了收存的責(zé)任。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)為建筑安裝工程造價的1.2倍。實行商品住宅裝修的，還要將裝修費用計算在內(nèi)，按每平方米裝修費用的0.5倍執(zhí)行。監(jiān)管額度為商品房建筑面積與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的乘積。分為5個控制節(jié)點：建成層數(shù)達到地上規(guī)劃總層數(shù)一半、主體結(jié)構(gòu)封頂、裝修啟動、單體竣工驗收合格、完成商品房首次登記。

為防止出現(xiàn)“爛尾”隱患，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，威海市住建局又下發(fā)《關(guān)于加強新建商品房建設(shè)資金管理的通知》，對在建工程抵押貸款資金管理、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶管理、項目普通賬戶管理、部門之間協(xié)同等4個方面做出了規(guī)定。在建工程抵押貸款資金必須用于工程建設(shè)，抵押貸款資金全部按照協(xié)議存入抵押貸款專戶，由商業(yè)銀行監(jiān)管，由銀行強化支付審批管理。所有商品房項目預(yù)售款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、按揭貸款、公積金貸款等，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)擅自在普通賬戶存入按揭貸款以及分期付款、一次性付款等其他形式的預(yù)售款的，商業(yè)銀行要及時通知住建部門，由住建部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期改正，并將有關(guān)情況通報人民銀行、銀保監(jiān)等部門。商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)開設(shè)的普通賬戶在當(dāng)日累計支出200萬元（含）以上，或5天內(nèi)累計支出400萬元（含）以上的，須于當(dāng)日報知住建、公安、自然資源規(guī)劃、地方金融監(jiān)管、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，如果屬于擅自挪用或惡意抽逃預(yù)售款的，由各部門按照各自職責(zé)，責(zé)令開發(fā)企業(yè)立即追回并存至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

臨沂：調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管撥付節(jié)點 提取重點監(jiān)管資金應(yīng)報告施工合同執(zhí)行情況

今年6月份，臨沂市商品房預(yù)售資金監(jiān)管節(jié)點根據(jù)工程建設(shè)進度調(diào)整為5個撥付節(jié)點：建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)一半，重點監(jiān)管資金留存比例為監(jiān)管額度的60%；主體結(jié)構(gòu)封頂，留存比例為35%；完成外墻外保溫及門窗安裝，留存比例為25%；完成房屋建筑工程竣工驗收備案，留存比例為15%；完成房屋所有權(quán)首次登記，且相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施驗收或移交后，商品房預(yù)售資金監(jiān)管終止。臨沂要求，重點監(jiān)管資金必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，包括項目建設(shè)必需的施工進度款和建筑材料、設(shè)備等相關(guān)支出。在提取重點監(jiān)管資金時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告相應(yīng)的施工合同執(zhí)行情況，施工總承包單位出具相應(yīng)的施工進度款按合同撥付證明；解除監(jiān)管前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將即將解除監(jiān)管的信息告知施工總承包企業(yè)。

青島：所有樓盤封頂后銀行再發(fā)放按揭貸款

為防止樓盤“爛尾”，還有的城市推出創(chuàng)新性舉措。近日，“青島要求所有樓盤封頂后銀行再發(fā)放按揭貸款”的消息就引發(fā)大家廣泛關(guān)注。樓盤封頂后，購房者申請的貸款才開始發(fā)放，購房者才開始償還貸款，同時房企收到購房全款。這對業(yè)主來說是一件好事。

閃電新聞記者注意到，早在2003年中國人民銀行發(fā)出“（2003）121號文”，其中明確規(guī)定商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款。

7月28日，中央政治局會議明確提出壓實地方責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。不僅山東在行動，其他省市也在采取積極措施，北京市住建委就發(fā)布了商品房預(yù)售新規(guī)，其中罕見地提出，商品房可按棟申請預(yù)售證。除了加強預(yù)售資金監(jiān)管，各地采取的措施還包括：成立房地產(chǎn)專項紓困基金；派遣工作組；返還未動工項目土地款等。而面對資金壓力，房企也在積極“自救”，包括引進信托公司、債權(quán)人收購優(yōu)質(zhì)項目、拍賣債權(quán)、合作方托管等方式。