齊魯網·閃電新聞4月4日訊 近日，2024山東省委一號文件（以下簡稱“一號文件”）發(fā)布，再度聚焦“三農”工作，指出要學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗推進鄉(xiāng)村全面振興。

在改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量等方面，“千萬工程”是經過實踐檢驗的一條行之有效的路徑。隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，其內涵也在不斷迭代。

今年“一號文件”的出臺，意味著山東要將這套具有旺盛生命力和普遍指導性的經驗，融會貫通地轉化為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的思路辦法和生動實踐。學思路、學精髓，更要敢實踐、會實踐，對比今年山東“一號文件”里的新點、亮點，看山東如何拿出因地制宜、因時制宜的“三農”方案——

糧食穩(wěn)產保供方面，放大單產優(yōu)勢，守護糧食安全。去年，中央一號文件首次提出“開展噸糧田創(chuàng)建”，而德州早在2022年就有超過50％的“噸半糧”核心區(qū)實現產能目標，一度刷新當地糧食單產紀錄。2023年，德州“噸半糧”創(chuàng)建擴面提質，單產、總產均創(chuàng)歷史新高，建成全國首個百萬畝“噸半糧”示范區(qū)。今年山東省委一號文件中，提出“開展區(qū)域性整建制‘噸糧’、‘噸半糧’生產能力建設”，由點及面推廣糧食增產經驗，讓中國飯碗端得更穩(wěn)、更牢。

契合設備更新的“年度主題”，以基礎設施升級推動農業(yè)生產深入挖潛、農村生活品質跨越。“一號文件”提出，“推進老舊低效農業(yè)設施改造升級”“完善農機購置與應用補貼政策，加大現有先進農機裝備推廣應用力度，加快研制高端、智能、急需農機裝備”等內容，這無疑是對“設備更新”策略在農業(yè)領域落地生根的具體詮釋，有望推動農業(yè)結構向機械化、智能化、現代化方向調整，以硬件設施的升級助力行業(yè)生產效能的躍遷。與此同時，“一號文件”也提出，要“加強農村地區(qū)充電基礎設施建設”“加快鄉(xiāng)村‘雙千兆’網絡建設，行政村5G網絡通達率達到95%以上”等內容，以新基建釋放農村消費潛力，提升農業(yè)農村的數字化程度，助力農文旅等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興的全面推進奠定了堅實的物質和技術基礎。

塑產業(yè)、促就業(yè)，激活鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的前提，在就業(yè)崗位穩(wěn)定供給、拓寬農民增收渠道、提升農業(yè)發(fā)展質效等方面有著基礎性意義，能夠充分激發(fā)廣大青年投身鄉(xiāng)村建設實踐的熱情。推動產業(yè)振興，首先要用好一方水土，把“土特產”三個字琢磨透。2022-2023年，山東連續(xù)兩年，每年有8個品牌入選中國農業(yè)品牌目錄，蟬聯全國第一；“農字頭”的山東“土特產”更是已經服務了120多個國家和地區(qū)的餐桌。今年，“一號文件”提出“深入挖掘‘土特產’資源，因地制宜發(fā)展石榴、黃精、桑黃等特色產業(yè)”，意在繼續(xù)為山東“土特產”品牌梯隊擴容，讓更多特色農產品成為山東的“金名片”。

另一方面，增加農民收入是“三農”工作的中心任務，推動產業(yè)振興最關鍵的是要讓農民得實惠。近年來，鄉(xiāng)村農文旅等領域不斷涌現新的熱點、消費增長點，在延長農業(yè)價值鏈的同時也為老百姓提供了多元就業(yè)選擇，更好地滿足老百姓對增收的期待。“一號文件”也新增了“支持農戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目”“新建旅游民宿集聚區(qū)10個、精品文旅名鎮(zhèn)20個，培育一批鄉(xiāng)村旅游目的地”等內容，從生產層面來講，有助于推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合，培育附加值高的融合新業(yè)態(tài)；從消費層面來講，則有利于鼓勵農村地區(qū)創(chuàng)新文旅供給，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力與持久性。

除此之外，“縣域”也是今年“一號文件”里的一個高頻詞。如“推進縣域電商直播基地建設”“實施縣域商業(yè)三年行動計劃”“布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施”“以縣域為單位，分類編制村莊規(guī)劃”“縣域醫(yī)療服務次中心達到200家”等等，從商貿物流到空間布局，從基礎設施到生活服務，以縣域資源統籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。作為“城尾鄉(xiāng)頭”的重要銜接關口，縣城既是城鄉(xiāng)要素流動、資源集散的中樞，也是推進新型城鎮(zhèn)化、實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵節(jié)點。山東堅持以縣域為核心，統籌規(guī)劃、精準施策，大力發(fā)展縣域經濟，不僅有利于挖掘本地資源潛力，也有助于整體提升區(qū)域經濟社會發(fā)展質量和效益，為全國縣域經濟的創(chuàng)新發(fā)展樹立了鮮活的范例。

從2004年至今，中央一號文件連續(xù)21年聚焦“三農”問題，顯示了我國解決“三農”問題、推動農業(yè)農村現代化的堅定意志。山東緊跟中央步伐，在戰(zhàn)略層面始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以“日拱一卒”的穩(wěn)步實踐，持續(xù)推動人力投入、物力配置、財力保障向鄉(xiāng)村振興轉移，不斷開啟現代農業(yè)強省建設的山東新篇。