齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月11日訊 為充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的警示推動(dòng)作用,堅(jiān)決防止和避免同地區(qū)、同行業(yè)、同類型事故反復(fù)發(fā)生,建立健全事故教訓(xùn)警示工作機(jī)制。2024年5月8日,山東省政府安委辦研究制定了《關(guān)于推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理復(fù)盤推演工作的通知》(魯安辦發(fā)〔2024〕10號(hào))。記者了解到,該文件是全國事故調(diào)查處理領(lǐng)域首個(gè)復(fù)盤推演制度文件。
該通知確立了復(fù)盤推演的內(nèi)涵外延、規(guī)范了復(fù)盤推演的表現(xiàn)形式、明確了復(fù)盤推演的具體內(nèi)容、提出了復(fù)盤推演的探索路徑。
復(fù)盤推演,是在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)和公開后,組織事故發(fā)生地相關(guān)單位、人員對(duì)事故發(fā)生的過程、原因、后果、教訓(xùn)、措施等事項(xiàng)進(jìn)行歷史復(fù)盤和模擬推演的工作方法。復(fù)盤推演工作原則上在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)公開后1個(gè)月內(nèi)開展,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或委托事故調(diào)查的牽頭部門、單位,以同級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室的名義,組織有關(guān)人員赴事故發(fā)生地,邀請(qǐng)事故相關(guān)企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門和屬地政府通過召開“復(fù)盤推演會(huì)”“問題整改會(huì)”“事故警示會(huì)”等形式,復(fù)盤解讀事故發(fā)生經(jīng)過和原因,分析解剖責(zé)任單位和人員存在問題。
通知要求,要復(fù)盤陳述事故發(fā)生前“有沒錯(cuò)、錯(cuò)在哪、為何錯(cuò)”和“假如做好某項(xiàng)工作,則不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果”等方面的內(nèi)容,總結(jié)歸納事故發(fā)生后在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)對(duì)、信息報(bào)送等方面存在的問題。要按照“誰調(diào)查、誰復(fù)盤、誰評(píng)估”的原則,將正在開展的復(fù)盤推演工作和即將開展的整改措施落實(shí)評(píng)估工作緊密聯(lián)系起來,前者的“果”就是后者的“因”,做到首尾呼應(yīng)、前后銜接,將“復(fù)盤推演會(huì)”變成整改措施落實(shí)評(píng)估工作的部署會(huì)和動(dòng)員會(huì)。
通知明確指出,要結(jié)合山東省現(xiàn)行的掛牌督辦、審查備案、調(diào)度通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)警示教育、整改措施落實(shí)評(píng)估等事故調(diào)查處理工作制度的落實(shí),以復(fù)盤推演在事故調(diào)查處理中的具體實(shí)踐和真正落實(shí)為抓手,不斷總結(jié)提煉和豐富完善可復(fù)制、可借鑒、可推廣的方法措施。有條件的地方可以在復(fù)盤推演工作結(jié)束后,探索編制復(fù)盤推演報(bào)告或制作復(fù)盤警示教育片等內(nèi)容,把復(fù)盤推演工作做細(xì)做深做硬。