齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月30日訊 12月30日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知，通知要求，各級、各有關(guān)部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，對列入《山東省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》（以下簡稱《目錄清單》）的農(nóng)業(yè)執(zhí)法事項，結(jié)合自身實際，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實履行行政處罰、行政強制、行政檢查全鏈條執(zhí)法職責(zé)。嚴(yán)禁以屬地管理為名將執(zhí)法責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。探索形成可量化的執(zhí)法履職評估辦法，作為統(tǒng)籌使用和優(yōu)化配置編制資源的重要依據(jù)。

《目錄清單》在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）〉的通知》（農(nóng)法發(fā)〔2020〕2號）基礎(chǔ)上，結(jié)合部分法律法規(guī)立改廢釋和我省地方立法等情況，進行了補充、細(xì)化和完善。各市可在《目錄清單》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際梳理完善行政執(zhí)法事項，抓好源頭治理，形成動態(tài)調(diào)整和長效管理機制。有關(guān)事項和目錄要進行合法性、合理性、必要性審查，并通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會公開。各級政府部門的權(quán)責(zé)清單要與《目錄清單》做好銜接。本通知印發(fā)后7個工作日內(nèi)，《目錄清單》涉及的省直部門完成本系統(tǒng)省市縣三級權(quán)責(zé)清單通用目錄及本級權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作。通用目錄調(diào)整后，市、縣級相關(guān)部門7個工作日內(nèi)完成本級本部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作。

積極構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法為基本手段、以重點監(jiān)管執(zhí)法為補充、以信用監(jiān)管執(zhí)法為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管執(zhí)法模式。加強執(zhí)法信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，充分運用信息化監(jiān)管手段，開展“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“不接觸”執(zhí)法；按照市場主體信用等級實施差異化執(zhí)法；推行普法式、提醒式執(zhí)法，加強法治宣傳和引導(dǎo)教育。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，綜合考慮主觀過錯、規(guī)模大小、行為性質(zhì)、影響程度等因素，實現(xiàn)過罰相當(dāng)，形成支持信任并行、守法執(zhí)法并重、激勵約束并舉的良性互動，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強化隊伍保障，配足配強工作力量，嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制，確保滿足執(zhí)法工作需要。嚴(yán)格落實基層執(zhí)法人員工資政策，強化執(zhí)法人員職業(yè)保障。強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化理想信念教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要會同省政府有關(guān)部門強化對市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。省委編辦要會同省司法廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)把關(guān)。