為進一步健全完善澄清保護機制，嚴肅查處誣告陷害行為，為受到誣告錯告的干部澄清正名，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，近日山東省紀委省監(jiān)委出臺了《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

建立健全工作機制，嚴格壓實責(zé)任。一是建立健全責(zé)任分工機制。按照干部管理權(quán)限實行“誰受理、誰負責(zé)”，由紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門具體承辦，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門綜合協(xié)調(diào)，信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門按照職責(zé)分工開展。二是建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、干部監(jiān)督等部門以及派駐派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查處誣告陷害行為、為干部澄清正名情況及時告知黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門定期匯總分析有關(guān)情況。三是建立健全教育指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)機制。督促各級黨委（黨組）履行教育管理監(jiān)督職責(zé)，紀委監(jiān)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，加大對查處誣告陷害行為、為干部澄清正名工作的宣傳力度。發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，及時選取正反兩方面典型事例進行宣傳報道和通報曝光，營造為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

細化完善工作措施，嚴查誣告陷害。一是明確誣告陷害行為具體情形。《辦法》規(guī)定，為達到個人不正當(dāng)目的，故意采取捏造事實、虛構(gòu)情節(jié)、偽造材料等方式反映問題，屬于誣告陷害。主要包括捏造、歪曲事實；手段惡劣，造成不良影響；嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作；經(jīng)查信訪舉報反映內(nèi)容完全失實，仍誣告陷害他人等。二是審慎認定誣告陷害行為。承辦部門應(yīng)當(dāng)全面收集有關(guān)證據(jù)，根據(jù)舉報人和舉報的動機、情節(jié)、性質(zhì)和產(chǎn)生的后果進行分析研判，綜合考慮舉報人基本信息、廉政檔案、地方政治生態(tài)、舉報時間節(jié)點等重要情況，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確。《辦法》還規(guī)定，縣級及以下紀檢監(jiān)察機構(gòu)認定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。三是嚴肅查處誣告陷害行為。對屬于誣告陷害的，按照誣告陷害人的身份和管理權(quán)限分類處置。其中是黨員干部或者監(jiān)察對象的，根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀政務(wù)處分或者其他處理，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)機關(guān)處置；非黨員干部、非監(jiān)察對象的，依照有關(guān)規(guī)定處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門單位按照規(guī)定予以糾正。四是準確區(qū)分錯告誤告行為。《辦法》明確，對沒有誣告陷害他人的主觀故意，確因?qū)κ聦嵅涣私饣蛘吡私獠蝗娑l(fā)生錯告誤告的，不作為誣告陷害行為處理，但對被舉報人造成負面影響的，應(yīng)以適當(dāng)方式告知舉報人，并進行提醒教育。

嚴格規(guī)范工作程序，及時澄清正名。一是明確適用情形。《辦法》規(guī)定，因被誣告陷害導(dǎo)致被舉報人參加換屆選舉、選拔任用等受到影響；人身及財產(chǎn)權(quán)利、正常工作生活等受到嚴重影響；因同一事項受到反復(fù)舉報等情形的，應(yīng)當(dāng)及時澄清正名。二是規(guī)范工作流程。紀檢監(jiān)察機關(guān)對被誣告陷害干部予以澄清正名的，由承辦部門提出擬澄清正名工作建議，按程序報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人審簽后實施，必要時報同級黨委主要負責(zé)人批準。派駐派出機構(gòu)對被誣告陷害干部予以澄清正名的，提出擬澄清正名工作建議，通過相應(yīng)對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室（紀檢監(jiān)察室）報紀檢監(jiān)察機關(guān)分管負責(zé)人審簽后實施。三是審慎啟動實施。《辦法》規(guī)定，澄清正名工作應(yīng)當(dāng)在征詢被澄清對象同意后，并與所在單位黨組織充分溝通，在一定范圍采取公開通報、召開會議、書面函復(fù)等方式進行。澄清正名相關(guān)情況及時向組織人事部門進行通報。澄清正名相關(guān)材料，應(yīng)及時存入干部廉政檔案。實施澄清正名，不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

閃電新聞記者 王玉棟報道

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