原標題：山東預算績效管理扎實推進

來源：人民網-山東頻道

人民網1月12日電（逄鑫珊）12日上午，記者從山東省新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，兩年多來，山東省財政部門以“一個目標、兩個支撐、三個環節”等思路，扎實推進預算績效管理改革。

“一個目標”：“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系

2019年開始，山東省就規劃用3年時間、市縣用5年時間，建成“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系。

“全方位”既包括財政資金、項目和政策績效評價，又包括政府財政運行和部門單位整體績效管理。

“全過程”，即在預算編制前，對準備入庫的新增政策和項目進行充分評估；在預算編制時，明確績效目標；在預算執行中，加強績效監控；在預算執行后，開展績效評價，并將評價結果與次年預算安排掛鉤，形成管理“閉環”，引導各方提高資金使用效益。

“全覆蓋”既覆蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算等“四本預算”，還向政府債務、資產管理、政府采購、政府和社會資本合作（PPP）等領域拓展延伸。

“兩個支撐”：標準讓預算有據可依、有規可循

制度支撐，山東省財政部門構建了“1+2+N”的預算績效管理制度體系。如事前績效評估、績效目標管理、運行監控、績效評價等20多項制度辦法及操作規程。

標準支撐，初步建立起定性和定量相結合的預算績效管理標準體系。截至目前，山東共出臺了普通國省道建設養護、地質勘查和博物館、美術館、科技館運維等11項預算支出標準。

同時，對鄉村振興、科技創新和新舊動能轉換等38個專項、60個部門，建立了分行業、分領域、分層次績效指標標準體系。辦什么事，花多少錢，都有據可依、有規可循，提高了預算編制的精準性、成本控制的嚴格性、績效管理的客觀性。

“三個環節”：盯緊“事前、事中、事后”管理環節

事前，對所有項目支出全部實施績效目標管理，沒有編制績效目標的，堅決不納入財政預算“盤子”。2019年起，山東省對新增重大政策和項目開展事前績效評估試點，2020年在省內全面推開。兩年來，山東省各級各部門共對1萬多個新增項目開展事前績效評估，其中財政部門直接開展的事前評估項目3000多個，涉及資金453億元，否決不合規項目，減少不合理預算70.4億元。

事中，加強資金監控。重點看預算是否按計劃進度執行，是否達到了預定的績效目標，并及時發現項目執行中的偏差和管理漏洞。兩年來，山東各級財政部門對1.4萬多個項目開展了重點監控，涉及資金1415億元，通過監控調整收回資金69.6億元。

事后重在評價問效。逐步建立“部門單位自評+部門和財政重點評價”的績效評價機制。兩年來，山東各級各部門對9萬多個項目開展績效自評，財政部門對6125個項目開展重點評價，同時強化績效評價結果應用，通過評價完善制度辦法522項，整改問題4119條，取消或調整專項資金382項，壓減預算112億元。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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