原標題：山東將在3年內基本完成現有1398處農村黑臭水體治理工程

來源：人民網-山東頻道

人民網濟南4月27日電 (逄鑫珊) 近日，山東省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省財政廳聯合印發了《山東省農村黑臭水體治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。在27日下午山東省新聞辦舉行的新聞發布會上，相關部門負責人對《行動方案》進行了解讀。針對現有的農村黑臭水體，山東將采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等方式，3年內基本完成現有1398處農村黑臭水體治理工程，并將農村黑臭水體治理納入鄉村生態振興工作重要內容。

山東省有7萬多個村莊，農村常住人口約3900萬，面臨著農村黑臭水體分布面廣、底數不清、體制機制不完善、技術支撐力量薄弱等問題，山東省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳三部門創新利用衛星遙感技術，采用遙感識別和現場調查相結合的方式，聯合對農村黑臭水體展開專項排查。截至2020年年底，共發現農村黑臭水體1398處，其中河7處、塘839處、溝渠552處。

山東省生態環境廳一級巡視員葛為硯詳細解讀了《行動方案》有關內容：

《行動方案》把農村地區房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體全部列為治理對象。按照“示范帶動、分類施治、經濟適用、村民參與”的原則，山東省所有行政村內村民主要集聚區向外延伸1000米區域內的黑臭水體，以及村民反映強烈的黑臭水體都在治理之列。

《行動方案》要求，3年內基本完成現有1398處農村黑臭水體治理工程。這1398處農村黑臭水體，其中工業污水類42處、位于南四湖流域的629處、其他群眾反映強烈的727處。具體治理時間安排為：2021年完成500處，2022年完成500處，2023年完成剩余的398處。目前，這些黑臭水體已劃分到各市，具體到年度，形成了治理任務目標表，接受公眾監督。對于新發現的農村黑臭水體，及時納入，實行動態更新管控。

葛為硯強調，《行動方案》針對現有的農村黑臭水體，實行“對癥下藥”“靶向治理”。主要采取三種方式：

控源截污。根據農村黑臭水體的7種分型（農村生活污水類、畜禽養殖污水類、水產養殖類、農村生活垃圾類、種植業面源污染類、工業污水類和其他類），分別采取不同的治理方式消除外源污染。

清淤疏浚。對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，開展內源治理。綜合評估水體水質和底泥狀況，科學制定清淤疏浚方案。加強底泥清理、排放、運輸、處置全過程管理，避免產生二次污染。

水體凈化。結合地區經濟條件、地勢地形、近期規劃等實際情況，采取科學方式重構水生態系統，提升水體自凈能力。禁止采用簡單粗暴方式破壞生態系統。嚴控以恢復水動力為由的調水沖污，嚴控缺水地區通過水系連通引水營造大水面大景觀。

葛為硯介紹，《行動方案》還明確要求落實相關保障：將農村黑臭水體治理納入鄉村生態振興工作重要內容，強化資金政策保障，確保項目落實等。

鼓勵各地結合農村人居環境整治項目對農村黑臭水體進行治理，引導社會資本參與農村黑臭水體治理。對農村黑臭水體治理項目逐一制定工程方案，落實工程投資，制定實施計劃，建立調度臺賬。

農村黑臭水體治理采用“競爭上崗”方式進行試點。2021年至2023年，每年通過競爭性評審篩選6個代表性較強、治理任務較重、積極性較高的縣（市、區）分批開展治理試點。及時梳理總結治理試點經驗，形成“因地制宜”的治理模式，在山東省推廣。

強化農村黑臭水體治理評估考核。建立農村黑臭水體治理成效評估制度，納入省對市污染防治攻堅戰成效考核和省級生態環境保護督察范疇。將農村黑臭水體治理納入河湖長制管理。每一處黑臭水體都要明確河湖長負責，做到治管結合，同時納入當地村規民約，鼓勵村民和村集體投工投勞參與整治，做到長“制”久清。

山東農村黑臭水體治理需要大量資金投入，對此，山東省財政廳副廳長姜龍表示，將全力做好農村黑臭水體治理的資金保障工作，切實改善農村人居環境。

加大投入力度，堅持把生態環保作為財政支出的重點方向，2021年，省級安排生態文明建設財政獎補資金33.41億元，同比增加22.41億元，明確將農村黑臭水體治理作為重點任務，各市要優先保障資金需求。

積極拓寬環保項目籌資渠道，吸引社會資本參與污染防治。截至目前，山東省納入財政部PPP管理庫的黑臭水體治理項目2個，投資額23億元，項目已全部落地并開工建設。

[責任編輯：楊凡、李曉]

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