本報記者 侯琳良 李 蕊
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山東濟寧嘉祥縣是個石雕產業之鄉,石材開采一度成為全縣支柱產業。但同時,由于亂采濫伐,山體破壞嚴重。
名字取自“嘉美祥瑞”之意的嘉祥縣,何以“嘉美”?10多年來,從礦山亂采濫伐到按下停止鍵,從抓封山禁采到生態立縣,嘉祥縣探索出一條山區綠色發展之路。
從山下遠望,被劈開的山體裸露著黃白色;在山上近看,樹木成行、郁郁蔥蔥——山東省濟寧市嘉祥縣紙坊鎮的鉆石山呈現的這兩種景象,對比鮮明。
當地人說,那些斷崖仿佛累累傷痕,記錄著嘉祥過度開采礦山的昨天;現在山上的濃濃綠意,恰恰代表著嘉祥縣轉型發展的今天。
劃定封山育林范圍,拆除石灰窯
黃泛沖積平原邊緣,嘉祥縣境內,有大小山頭126座,探明石灰巖儲量90億噸,是全國石灰巖資源最為富集的地區之一。從上世紀80年代開始,受經濟利益驅動,人們一窩蜂地開山采礦,建起大量石灰窯。
夏紀軍是嘉祥縣紙坊鎮夏庵村村民。2005年,他辦理了采石證,買了一臺石子機,找來60多個工人,一天能生產4000噸石子,并源源不斷地銷往省外一些地區。“市場行情好的時候,能賣到28元一噸。”夏紀軍說。
一份影像資料還原了當年的景象:石灰窯塵土飛揚,加工廠星羅棋布。
“被子一曬全是灰”“不包頭巾、不戴口罩不出門”“能見度不超過100米”,說起那些年的情景,附近的居民們直搖頭。
2010年3月,嘉祥縣召開十萬干部群眾誓師大會,封山禁采全面開展:劃定封山育林范圍,拆除石灰窯,關閉所有鋸石機、碎石機……
封山禁采,不能讓百姓斷了收入來源。嘉祥縣注重“堵疏結合”,建立幫扶制度,讓礦主、礦工們走下大山,謀求其他出路。
經過幾年的努力,封山禁采取得階段性勝利,但盜采時有發生。2013年,全縣開展集中行動,多部門聯合執法,上山巡查、上路稽查、倒查石材來源,打擊回采行為。
嘉祥縣境內的大山漸漸歸于平靜。據統計,截至2015年,嘉祥縣累計封山65座,關停石灰窯97座,封停鋸石機5000多部,下山業戶2.1萬余戶。
“按下停止鍵只是第一步,闖出新路才是關鍵。”嘉祥縣委書記周生宏說。
修復破損山體,一锨一鎬播撒綠意
長期無序粗放式地開采,導致嘉祥縣域內近2/3的山體被破壞,特別是南部山區65座山體破損嚴重。
遭到破壞的山頭如何修復成青山?
嘉祥縣下了這么幾步棋:“誰破壞、誰治理”,支持開采戶開發治理;“誰治理、誰受益”,鼓勵聯戶承包復綠;引進有實力的公司綜合施治。
夏紀軍響應政府號召,重返鉆石山,栽樹復綠。“種樹不易,光是回填,就拉了幾十萬立方米的土!”夏紀軍指向山上的樹林,“之前山上的楊樹所剩無幾,如今已經種了兩萬棵。”
嘉祥縣制定地質環境治理方案,出臺礦山復綠獎補政策,落實捆綁式包山頭責任制,發動廣大干部群眾實施“十萬干群上山培土育林工程”,全方位、多角度進行綠化。
紙坊鎮先后投入荒山治理資金3億多元,引入社會資本1億多元,與農民專業合作社合作,先后治理修復破損山體8820余畝、復墾耕地500多畝。
10多年來,當地人一锨一鎬播撒綠意,僅嘉祥縣南部山區就封山育林4.6萬多畝,植樹造林1000多萬株。
“把生態短板轉化為發展優勢,全縣發展思路要從封山禁采向綠色發展轉變。”周生宏說。
礦山種上經濟林,打造網紅打卡地;拉通交通路,串起各景點;組建文化旅游公司,推動旅游業發展。2016年起,嘉祥縣辦起了杏花節,每年迎來十幾萬游客。
截至目前,嘉祥縣武氏祠景區、曾子文化旅游區等近20個重點文化旅游項目相繼開工建設,青山景區等文旅項目已初具規模。
靠著綠色發展,百姓的腰包鼓起來了。封山后,下山業戶達6000余戶,順利轉移就業5.3萬人,農民人均收入明顯增加。
加速產業轉型升級,走高質量發展之路
“礦山治理前,我們曾試圖引進一家電子廠??扇思襾韰⒂^后,只提出一點:‘粉塵太重,運營成本高,不適合在嘉祥落戶。’”周生宏說。
經過10多年的治理,情況大大轉變。“綠水青山就是金山銀山”的理念在嘉祥生根。過去,主動招商,卻招不進來;而今,一批綠色企業主動來落戶。
“不能撿到籃子里的都是菜,落戶門檻要越來越高!”嘉祥縣經開區管委會副主任荊培峰介紹,作為全縣經濟發展主戰場,經開區實行嚴格準入政策,實施“四級聯審”制度,從園區自我把關,到專家出具意見,再到縣直部門聯審,最后市級評審打分。
經過層層聯審,對負面清單類、不符合產業政策類、達不到環保要求類的項目,一律說不。
前不久,一家生產固體酸的企業找上門。盡管這家企業有著較高的投入產出比,但經過層層聯審,環保并不達標,經開區果斷將其拒之門外。
發展經濟不能以犧牲環境為代價,綠色發展越來越成為嘉祥企業的自覺。
工業污水竟能“產”出洗衣粉?在當地一家企業,董事長屈莉銘拿起展示瓶,在眼前輕輕晃了晃:“里面的白色粉末,便是元明粉,是我們從污水中提取而來??蓜e小瞧它,這是生產洗衣粉的重要原材料。”
“我們一天提取約80噸元明粉,直接供給園區內做洗衣粉的廠家。價格實惠,還幫他們省了一筆成本。”據屈莉銘介紹,公司投資近3億元,用于建設資源化利用項目,處理生產過程中產生的含鹽尾水、廢酸,同時,產出硫酸鈉等副產品,加工后實現商品化。
像這樣的企業,在嘉祥縣經開區并非個例。理念引領,促進全縣經濟高質量發展。2020年,嘉祥縣全力轉方式調結構,加速產業轉型升級,新增規上工業企業12家、總數達到148家。
讓天更藍、水更清、山更綠、產業更旺,走高質量發展之路,正是嘉祥所追求的明天。