原標題：真抓實干顯成效！濟南這兩件事受到國辦通報表揚

來源：人民網-山東頻道

人民網濟南5月14日電（談媛）近日，國務院辦公廳印發通報，對2020年落實穩就業保民生、打好三大攻堅戰、深化“放管服”改革優化營商環境、推動創新驅動發展、實施鄉村振興戰略等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的216個地方予以督查激勵，相應采取資金、項目、土地、改革先行先試等30項獎勵支持措施。

此次督查激勵的地方名單共30組，包括河北、云南、新疆、山東等22個省份。其中，濟南市歷下區作為山東省唯一被表彰的區縣，因大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚，被國辦通報表彰。

近年來，濟南市發展改革委認真貫徹落實國家、省決策部署，搶抓戰略性新興產業集群建設機遇，通過推動資源要素向戰略性新興產業集聚、政策向戰略性新興產業傾斜，戰略性新興產業實現了跨越式發展。2019年，推動濟南市信息技術服務產業集群獲批國家戰略性新興產業集群以來，濟南市發展改革持續聚焦數字產業發展，強化自主創新，完善產業生態，加快打造產業融合、協同共享、富有活力的信息技術服務產業集群，取得了顯著成效。2020年，集群企業數量達到3000余家，從業人員30萬人，營收總額超過4000億元，同比增長12%，增速高于全國和副省級城市平均增速。

聚焦信息技術 打造科技成果轉化最強區

第四次全國經濟普查表明，近五年來，我國信息技術產業蓬勃發展，新一代信息技術不斷突破，信息技術產業已發展成為推動國民經濟高質量發展的先導性、戰略性和基礎性產業。

作為信息技術產業集群的核心承載區，位于濟南市歷下區的齊魯軟件園是全國首批“國家火炬計劃軟件產業基地”，聚集了濟南市70%的信息技術服務企業和人員。其中，浪潮集團作為中國信息技術產業的領軍企業，也正向“云+數+AI”新型互聯網企業轉型，引領信息科技浪潮，帶動行業做優做強。2020年，浪潮集團、中創軟件入選全國軟件與信息技術服務百強，世紀開元等3家企業入選全國互聯網百強，神思電子、中孚信息等入選山東省“十強”產業領軍企業。

重大項目是高質量發展的壓艙石，有序全面推動重點項目建設，是經濟發展的動力之一。目前，濟南市已建立形成重點企業儲備庫，在云操作系統、工業軟件、區塊鏈等細分領域篩選了神思電子、中孚信息等企業入庫儲備。建立形成了重點項目儲備庫，加大重大項目策劃、儲備和建設力度，分類儲備了產業龍頭優先培育、產業重點配套及補鏈、產業生態建設等領域項目82個，總投資970多億元。2020年，濟南市集群新增新型研發機構7家，入選山東省技術創新項目994個，占全省總量的1/3。新認定高新技術企業數688家，總數達到1567家。

根據通報，國務院將在2021年對歷下區等12個區域的戰略性新興產業集群建設，優先將重點項目納入國家重大建設項目儲備庫、給予較大額度和較長期優質信貸支持，在國家認定企業技術中心等創新平臺申報中給予名額傾斜，推動國家級戰略性新興產業發展基金優先在歷下區設立子基金。

累計發行企業債券270億元 有效促進城市發展

企業能夠獲取長期、穩定的資金是保證生產經營的關鍵。2009年以來，濟南市從融資投資兩端發力穩投資，在投資需求端加快投資項目審批，在融資供應端加快企業債券發行融資，累計推動9家企業成功發行企業債券270億元。積極響應國家推出的系列債券品種創新舉措，重點推廣“優質企業債券”和“綠色債券”品種。

濟南城市建設集團有限公司發行的69億元企業債券就創下了企業首發、最大規模、最快周期等多個紀錄，企業債券從申報發行到正式獲批僅用5個月時間，創下濟南市企業債券申報發行周期最快紀錄。同時本期企業債券于2020年4月發行第二期30億元企業債券，發行利率2.73%，創下了全國企業債券歷史上最低發行利率的紀錄，為應對疫情影響下推進全市重大項目建設起到了積極作用。

在擴大企業債券發行規模的同時，濟南市始終將防范債券風險作為企業債券的發展底線。每年按照國家、省發展改革委要求開展年度企業債券存續期監督檢查和本息兌付風險排查，確保發債企業按期償還債券本息，沒有發生債券違約風險，維護了企業信譽和政府形象，有效提高了企業債券服務和保障經濟社會發展的能力。

根據通報，從2021年起兩年內，國務院將對濟南市行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制（企業直接向國家發展改革委指定的受理機構申報，實行“即報即審”，審核時間由15個工作日縮短到5個工作日）。

企業債券的發行，有效促進了濟南的城市發展。企業債券募集資金主要用于城市開發，為軌道交通、保障房等重大基礎設施以及產業園區、資源能源和環保等重要領域項目的建設提供了低成本、長期限的直接融資資金保障。

[責任編輯：楊凡、賈延蓉]

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