原標題：為殘疾幼兒康教結合服務鑄品牌

來源：中國教育報

早期發現、早期康復、早期教育，是殘疾兒童健康成長的重要環節。如何改變資源分布的體制性分離，統籌協調跨部門合作的瓶頸問題呢？山東省曲阜市特殊教育學校在政府部門主導和支持下，創新探索出了一條有效的新途徑。

曲阜市特殊教育學校，始建于1989年，占地面積2.2萬平方米，建筑面積1.4萬平方米。學校現有11個教學班，擁有建筑面積2400平方米的高標準附屬幼兒園一所。2012年以來，董福會校長帶領學校領導班子，緊密結合殘疾兒童教育的社會需求，充分認識康教結合在殘疾兒童成長中的重要作用，認真學習領會上級主管部門和省市特殊教育政策精神，把握特殊教育發展趨勢，積極創造條件，將殘疾幼兒早期干預擺在學校教育的重要位置，確立殘疾兒童康教結合、早期干預的辦學思路。近年來，學校秉持“康復教育一個孩子，幸福一個家庭”的辦學理念，從殘疾兒童早期康復和教育入手，著力解決縣域特殊教育中殘疾兒童需求多、分布廣和康復資源少、服務殘疾兒童難以及教育資源和康復資源分屬不同部門、協調難等問題，以曲阜市政府部門為主導，積極探索醫教結合的體制改革創新，向創辦更加公平和更高質量的、人民滿意的特殊教育邁進了堅實的一步。學校先后被評為山東省首批“康教結合”項目實驗學校。2019年殘疾兒童“康教醫”結合應用研究入選山東省基層衛生科技創新計劃項目。

政府部門主導，各部門協同，構建康教結合服務機制

曲阜市歷來高度重視特殊教育工作，始終把特殊教育擺在教育事業發展的重要位置謀劃部署，著力打造特殊教育品牌。市政府部門專門成立工作領導小組，統籌推進殘疾幼兒康教結合工作。

一是建立特殊教育聯席會議制度。2016年，由市殘聯、市人社部門、市教體部門、市衛計部門、市民政部門、市發改部門、市編辦聯合成立曲阜市殘疾兒童鑒定咨詢委員會，協調解決跨部門難題，做好殘疾兒童篩查、鑒定、評估、轉銜、咨詢工作。

二是成立曲阜市特殊教育指導中心。2016年由市教體部門牽頭，協調市殘聯、市衛計部門、市民政部門成立曲阜市特殊教育指導中心，指導全市隨班就讀、送教上門和殘疾兒童早期康復與教育工作。

三是統籌協調建立殘疾幼兒早期教育和康復資源平臺。2017年，曲阜市特殊教育學校與曲阜市第二人民醫院在多年合作的基礎上，由市政府部門推動簽訂“康教結合、協同發展”合作協議，市第二人民醫院兒童康復科入駐學校，成立學前教育與康復中心。

四是建立財政、醫保、教育、衛健、殘聯等部門協調聯動的殘疾兒童教育和康復全免費分擔機制，通過殘聯兒童康復專項救助資金、醫保部門的康復費用報銷資助、財政部門專項列支生活補貼、教育部門幼兒園公用經費支持等措施，保證實現殘疾兒童家庭零負擔。

五是完善殘疾兒童教育和康復管理制度。2016年，市教體等六部門出臺《關于開展特殊教育醫教、“康教結合”工作的意見》，細化質量管理，規范康教結合工作，并對重度殘疾兒童送康送教上門。

六是依托鎮街巡回指導教師隊伍，進行摸底排查，建立殘疾兒童信息資源庫，及時把握殘疾兒童動態，保證服務對象“一個也不少”。

搭建殘疾幼兒“一站式”教育服務平臺

為了便捷高效地提高服務水平，學校附屬幼兒園充分利用與市第二人民醫院兒童康復科聯合成立的學前教育與康復中心，探索完善管理制度，實施“半日教育、半日康復”的半日制、親子同訓式醫教結合的“一站式”教育服務。即，學校附屬幼兒園將康復時間列入幼兒園一日活動安排表；康復中心把殘疾幼兒康復納入康復工作日程安排。殘疾兒童可以根據需要，個性化選擇到康復中心康復或者幼兒園接受教育，從時間上全過程、無縫隙地保障殘疾兒童及時便利地“一站式”接受教育和康復，從根本上改變了殘疾兒童家長帶著孩子兩頭跑的弊端。目前，康復中心已經配備了聽覺統合綜合訓練儀、數字OT、水療機、經顱磁、多功能神經康復系統、言語評估訓練系統、兒童綜合運動訓練系統等大型儀器設備150余臺件，開展了腦癱、智力障礙、孤獨癥、言語語言障礙四大康復訓練，實現了專業康復機構和學校之間、專業康復人員與教師之間的有機合作，做到殘疾兒童發現、診斷、評估、康復、教育全方位和無縫隙的有機銜接，并通過集體康復、個別訓練及家庭輔導等多形式、個性化、一站式地滿足殘疾兒童教育和康復需要。

搭建教師和專業康復師合作的成長平臺

擁有精湛、專業的教育和康復專業人員是做好殘疾兒童教育與康復的基礎和前提。根據腦癱、智力障礙、孤獨癥、言語語言障礙康復需要，學校附屬幼兒園充分利用第二人民醫院派駐的30名專業康復師和設備，解決學校附屬幼兒園康復專業人員和設備不足的問題。同時，附屬幼兒園派出幼兒教師與專業康復師交流合作。一方面，協助康復師開展康復工作，解決他們對殘疾幼兒心理和教育方面的專業知識不足的問題；另一方面，促進教師“教育+康復”的復合型專業發展，實施教師“雙證書制度”，鼓勵教師積極參與康復培訓，跟崗學習專業康復，并把考取“教師資格+康復師資格”的“雙證書”作為殘疾兒童學前教育教師的標準配置。目前，持“雙證書”的教師已達12人。組建“康教醫”團隊，與齊魯兒童醫院、濟寧市第一人民醫院、濟寧醫學院附屬醫院等成立“齊魯兒童康復聯盟”“濟寧醫學會康復聯盟”“魯西南康復聯盟”，定期開展專業培訓，提高教師的專業技能。教師在全國第一、二屆康復技能大賽中頻頻獲獎。

康教結合的殘疾幼兒教育特色初步彰顯

一分耕耘一分收獲。經過不懈努力，曲阜市特殊教育學校康教結合的服務質量不斷提升，服務規模不斷擴大。目前，學校已被確定為山東省首批 “康教結合”項目實驗學校。學校積極開展康教結合的實踐研究，2020年，“基于‘學校+醫院’模式的縣域康教結合實踐研究”入選山東省重點課題。經過多年的實踐探索，初步形成了以“康教結合、綜合康復”理念為指導，以學前教育與康復中心為平臺，以“康復師和教師”為專業支持的殘疾兒童學前教育和康復的辦學模式。在有關部門指導下，初步開發了殘疾兒童早期教育和康復系列課程，制定了“醫學評估—教育評估—個別化教育計劃制定—教育和康復過程監測—個別化教育動態調整—教育效果評價”的鏈條式全過程工作流程，服務殘疾幼兒康教結合的能力水平不斷提高。同時，學校積極拓展對殘疾兒童的服務范圍，通過康復師和教師聯合，對重度殘疾兒童開展送教上門服務，特別是對農村經濟困難家庭的殘疾兒童建立“一對一”責任制，保障全市殘疾兒童早期教育和康復全覆蓋，受益殘疾兒童不斷增多。目前，附屬幼兒園入園殘疾幼兒數從最初的36人，增加到163人，輻射周邊5個縣市的殘疾兒童教育康復需求。同時，康教結合實施也擴展到全校所有年級，至今有657名殘疾學生實現康復，殘疾兒童入學率達98.3%，接受康復比率達到96%，《大眾日報》等媒體予以推介，贏得了特教同行、家長和社會各界的廣泛贊譽。

（曾燕）

[責任編輯：楊凡、張洪]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。